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| 2009-11-11 作者:本报特派记者 明金维/发自新加坡 来源:经济参考报 |
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重启陷入僵局的世界贸易组织多哈回合谈判，是本年度亚太经合组织(APEC)领导人会议周的重要议题之一。但问题的关键是，拿什么拯救多哈回合？
屈指算来，自2001年11月在卡塔尔首都多哈发起以来，谈判已经进行了整整八年的时间。由于主要成员在敏感的农业和非农产品市场准入这两个“老大难”问题上，迟迟不能达成一致，谈判目前仍陷入僵局。
毫无疑问，任何一项全球多边贸易谈判都将历时经年。当年的“乌拉圭回合”进行了七年半，谈判过程也一再被称为“旷日持久”。但是，不知不觉中，多哈回合谈判已拖了八年，甚至超过了“乌拉圭回合”。不能不说，这已经成为一个令人揪心的事实。
自2008年7月29日上一次重要谈判宣告失败以来，过去一年多时间，在无数的场合，在众多的双边和多边声明中，在数不清的公开讲话中，“推动重启多哈回合谈判”，成为必不可少的内容。二十国集团三次金融峰会，八国集团峰会，亚太经合组织领导人非正式会议……无一不涉及这一话题。
但令人遗憾的是，在口号和行动之间，差距越来越大，拯救多哈回合，几乎成了一句空话。
上个月，亚太经合组织工商咨询理事会代表在日内瓦与世贸组织总干事拉米及世贸组织成员的代表举行会谈，表达他们对尽快完成多哈回合谈判的支持，强调他们对多边贸易体系的重视。但这些代表同时警告说，如果多哈回合谈判进一步推迟达成协议，将降低亚太地区工商界人士对这一多边进程的兴趣，同时世贸组织本身的有效性也会遭到怀疑。亚太经合组织工商咨询理事会自由化工作组主席托尼·诺韦尔说，在支持多哈回合谈判的言辞和为此采取的实际行动之间，差距越来越大，这在亚太地区工商界人士当中引发了越来越多的疑虑。
短期来看，多哈回合依然看不到达成协议的希望。在国际金融危机冲击下，欧美等发达国家民众对全球化、自由贸易的支持度明显下降。
但是正如欧盟前贸易委员会、英国现任商务大臣曼德尔森所言，政治家需要关注民众的意见，但却不能完全被民意所左右。
多哈回合发起之初即被定义为发展回合，其主要目的是通过推动全球农业、制造业和服务业贸易自由化，建立一个更为合理的全球多边贸易体系，并以此推动发展中成员的经济、社会进步。这一美好的初衷不应被遗忘。
美国和欧盟等发达经济体，一方面不肯取消其扭曲国际贸易的巨额农业补贴，另一方面对发展中成员降低农产品和工业品关税乃至开放服务业施加了巨大压力，成为多哈回合谈判陷于僵局的重要原因。特别是美国，作为全球第一大经济体，未能在重启多哈回合谈判当中发挥应有的领导作用，不能不说令人遗憾。
拿什么拯救多哈回合？答案是明确的，是行动而不是言辞。本年度的亚太经合组织能在这方面摆脱官样式的口号宣讲，采取一些具体的行动吗？这是一个值得关注的问题。
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