国家发展改革委员会副主任解振华日前介绍说，“十一五”以来，我国单位GDP能耗已累计降低了13%以上。经过不懈艰苦努力，到明年底，完成“十一五”期间单位GDP能耗降低20%的约束性指标有望实现。
    解振华说，我国目前正处于工业化和城镇化发展进程中，尤其在面对金融危机的挑战的背景下，完成节能减排的约束性指标难度很大。但中国始终把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的关键工作，从未放松推进节能减排。从数据来看，“十一五”第一年中国实现单位GDP能耗降低1.79%，第二年降幅达4.04%，第三年则达到4.59%，而今年上半年已完成3.35%，实际已完成降低能耗13%以上。
    解振华预计，今年全年可完成降耗5%左右，明年也有望完成4%至5%。所以，经过努力完成总体20%的目标很有希望。完成这一目标，意味着中国将节约标煤6.2亿吨，减少二氧化碳排放15亿吨。
    解振华说，为实现节能减排约束性指标，中国付出了很大努力，相继淘汰了一大批炼铁、炼钢、水泥、焦炭等行业的落后产能，关停了一批小火电机组。同时还解决了不少相关企业转产、职工就业的问题。解振华还指出，中国作出应对环境变化的各项积极承诺，并不是建立在其他国家采取行动的基础上，而是建立在对人类负责、对国民负责的基础上，节能减排是中国自身发展的需要。

    点评：“十一五”规划确定的单位GDP能耗降低20%的约束性指标能否实现，一直是政府和老百姓都很关注的问题，解振华的讲话让人们看到了希望。不过，到头来既定目标究竟能否实现，还取决于到明年底之前的时间里方方面面的努力程度如何。毫无疑问，金融危机加大了实现这一目标的难度。危机发生以来，虽然中央政府依旧把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的关键工作，从未放松推进节能减排，但是，不可忽视的是，确有不少地方和企业借“保增长”之名，在节能减排方面有所松懈，一些高耗能高污染项目也趁机冠冕堂皇地卷土重来。如果不正视和不抓紧解决这些问题，那么不仅“十一五”期间降耗目标能否真正实现将成疑问，也会给以后的节能减排留下更大的困难———任何事情都怕积重难返。