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| 2009-10-19 作者:王小霞 来源:中国经济时报 |
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中国经济新闻网讯：100亿元培训资金，多个部门全力投入。近年来，国家对农民工培训的投入力度一年比一年大，培训项目的覆盖面一年比一年广。然而，很多地方的农民对这样的“免费培训”并不买账，原因是培训了不一定能找到工作。
还有一些地方，培训并不是为了解决农民工的就业难题，而是政府部门为了完成上级下达的任务。
农民不买账，主要原因是培训专业的设计与市场脱节，学了并不能就业上岗。就像让三四十岁的农民工学电脑，一方面他们根本没机会接触这样的工作环境，另一方面以他们的知识结构也很难学得会。
看起来，各个政府部门都在热热闹闹地搞培训，但农民工的“厌学”心理却比较重。有的农民工直接问：“培训了是不是就能找到工作？”“我已经培训过了，还是找不到工作，培训有什么用啊？”
金融危机后，大量农民工失业返乡，他们最大的意愿就是尽快找到新工作。而农民工培训这一项国家的“民生工程”，其初衷就是帮助农民工提升自身素质，提高劳动技能，促进农民工就业。但事实上，一些地方的农民工培训流于形式，效果并不理想。
首先，政府多头培训，农民工眼花缭乱。从中央到地方，有十来个部门参与培训，每个部门在总结汇报时，都表示自己培训了多少农民工。但是，真正就业了多少，真正学到一技之长的又有多少，很难有一个确切的数字。而且，每个部门都说自己在搞农民工培训，农民究竟应该去学那个部门分管的培训课程，很多人其实并不清楚。
其次，由于多头管理，造成培训资源浪费，补贴标较低，培训的效果差强人意。“每个部门都分到了一些中央资金，但平均到地方，补贴专业最高的人均800元，最低的人均300元左右。”接受记者采访的政府工作人员坦言，这么少的资金要求培训一个月，可以说是捉襟见肘，培训机构要考虑成本，肯定是能省就省。“简单点的专业学员还能学个差不多，难的专业估计就学个一知半解。”
这样，造成的结果是一个恶性循环：培训效果不理想，再加上就业机会少，农民工觉得学了白学，更加不愿意参与培训。“如果在一段时间里一个人都招不到，政府部门又要完成任务，有的时候就得采用一些行政手段。”在采访中，一位不愿意透露姓名的政府主管部门负责人对记者说，到时不管老的、少的都叫来参加培训，这样的培训其实就是为了政府的考核任务，是流于形式的。
要让农民工培训有“含金量”，一方面培训资源急需整合。因为历来“九龙治水”都是各自为政，权责分不清楚。另一方面，政府也应该转变观念，让市场来主导培训，市场需要什么，就让培训机构设立什么专业。而不是像现在这样，什么专业投入少，培训机构设立什么专业；培训机构报什么专业，主管部门批什么专业。农民工培训的需求，应该是自下而上，而不是自上而下。
在采访过程中，不少政府工作者都表示现在农民工参与培训的积极性不高。这除了上述一些原因外，与政府宣传不到位也有很大关系。
我们采访组在一些农民工输出较多的区县采访时发现，很多村民并不了解国家有关农民工培训的相关政策，对他们来说，村委会组织的时候就去参与一下，至于为什么要参加培训，培训完有什么效果，农民也很盲目。有村民这样告诉记者，“村里让去就去参加一下，而且我事先和学校也说好了，不能保证天天去，家里有事的时候就不去。”甚至有的学校去招生，说是“免费培训”，很多农民都表示不相信，“现在哪里有不收钱的培训，别学到一半又叫我们交钱！”可见，让农民了解培训，了解国家政策，也是很关键的事情。
当前，农民工就业压力大，农民工培训作为国家的惠农政策，在如今这样一个特殊时期，更应该让其发挥真正的效应。把分散的资源整合到一起，把财政资金用在刀刃上，让培训内容紧密结合市场需求，让农民了解政策参与培训。最终的目的，是让这一项“民生工程”形成最大的合力，发挥应有的效果。
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