已通过珠海市法制局审查的《珠海市最低生活保障制度实施办法》从9月8日起至14日进入公开征求意见阶段。根据这一新规,珠海将根据低保家庭的规模和低保对象的实际情况分类实行不同的低保救助金额。
据了解,在这项新规中,虽然不再限制低保家庭养宠物,但规定了将对低保家庭的收入和家庭财产进行核算的原则,明确了应计入家庭收入范围的12种资金来源,不计入家庭收入范围的则有10种。此外还明确规定,家庭人均住房使用面积超出本市人均住房使用面积的部分,将按市场价计入家庭财产。
珠海市民政局负责人指出,珠海目前沿用的低保制度,仅仅以申请人的家庭收入的多少来确定其是否能享受低保待遇和所享受的低保标准,而对其家庭已拥有的财产则未纳入其中。这种状况很容易产生一些政策上的漏洞,甚至出现“开奔驰领低保”的不公平现象。
点评:撇开“低保家庭能不能养宠物”的争论,一些地方在实施最低生活保障制度过程中出现了“开奔驰领低保”的不公平现象,则是不争的事实。为什么会出现这种令人不解、引人质疑的事情?因为制度、政策制定得不够细,不够科学,实施中缺乏有力的监督。就像经适房政策一样,遭人诟病的“开宝马住经适房”现象之所以发生,就是由于政策上存在漏洞,执行中有“暗箱”行为。因此,初衷再好的制度和政策如果不够科学细致,缺乏必要的监督,则实施的效果也未必令公众满意。
珠海市将根据低保家庭的规模和低保对象的实际情况分类实行不同的低保救助金额,并在推出这一实施办法前公开征求市民意见。这一做法显然是想把“活儿”做细,把好事办好。 |