新农保试点指导意见强调从农村实际出发
    2009-09-07    点评:王旭    来源:经济参考报

    据中国政府网4日消息,国务院日前出台了新型农村社会养老保险试点的指导意见,按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求,逐步解决农村居民老有所养问题。
    根据这份指导意见,新农保试点要从农村实际出发,低水平起步,筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应;个人(家庭)、集体、政府合理分担责任,权利与义务相对应;政府主导和农民自愿相结合,引导农村居民普遍参保。
    2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗),以后逐步扩大试点,在全国普遍实施,2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

    点评:推进新型农村社会养老保险,为农民提供老年基本生活保障,是党中央、国务院作出的一项重大惠农政策,是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的重大步骤。但是,由于各地农村经济社会发展水平不一,新农保的推进在具体模式和标准上就不应“一刀切”。试点指导意见强调从实际出发,显然是一种预防针式的提醒。

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