地方融资平台风险凸显
    2009-08-13    点评:王旭    来源:经济参考报

    地方基建热情仍未得到充分满足,尤其是下半年信贷投放放缓已成定局,地方政府通过组建融资平台发挥资金腾挪、风险转嫁功能所带来的偿付隐患将加速浮现。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松透露,目前已有3000多家地方政府的投融资平台,其中70%以上是县区级公司,这些融资平台通过银行借贷等多种形式融资。在此次应对危机的城市化进程中,负债规模迅速增加了数万亿元。
    “地方政府‘融资狂欢’最为得心应手的工具,是地方政府融资平台,(其)核心是通过高杠杆化获得更多的银行信贷资金,而风险由整个社会来承担。”中国社科院金融研究所研究员易宪容称,银监会正在酝酿出台规定,要求信托公司不得将银行理财资金用于项目资本金(对接商业银行私人银行业务除外),或将对这类理财产品有所限制,但面对庞大的地方投资需求和个人投资需求,其效果恐有限。

    点评:地方政府在融资方面的学习能力是很强的,此次扩大内需又给了地方极大的投资空间,于是便有了上文中提到的地方政府借助融资平台,运用杠杆融资造成负债规模迅速扩大问题。这方面的风险争论一直很激烈,有专家甚至将眼下县实际政府债务的大幅度增加与上世纪80年代遗留的严重乡镇债务并提,提醒监管部门收紧地方政府融资权限。但说归说,做归做,地方政府举债规模仍在迅速攀升。有不少地方想方设法绕开监管,或把无法变现的资产拿去做抵押,隐含的风险极大。是不是该给地方政府债务画条红线?像管理土地一样给地方政府上个紧箍咒呢?

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