近日，国家信息中心经济预测部官员在接受采访时称，从2006年开始，中石油三年累计大概上缴了1600亿元的特别收益金，中石化大概上缴了530亿元，两个企业加起来共给国家上缴了2100亿元特别收益金（8月9日《广州日报》）。

　　作为全世界最赚钱的公司之一，石化双雄所遭受的非议不仅表现在成品油价格的不断上涨上，更在于其身处国企垄断地位而攫取的高额利润。在这样的背景下，征收石油特别收益金有其重要价值：一方面，缓解公众对暴利行业的不满情绪，并可以警示其他暴利垄断行业；另一方面，也可以调控资源垄断行业的高额利润，将所收税费用于改善民生。
　　问题在于，这2100亿元特别收益金能实现“用之于民”吗，石化双雄会将特别收益金的成本转嫁给下游消费者吗？
　　这可与最近备受关注的白酒消费税作比较。我们看到，随着8月1日白酒消费税实施新政，各白酒企业涨价不亦乐乎。8月7日，税务总局在官方网站载文引述财税部门权威人士明确表示，重核计税价格不应成为白酒涨价理由（8月9日《北京青年报》）。税务总局即便有这样的“明确表示”，各白酒企业是否会“内部消化”成本，涨价之风能否就此刹住，仍只会是个未知数。
　　作为竞争较为充分的行业，在白酒消费税新政实施之后，各白酒企业也会将成本转嫁给消费者；作为垄断国企，本性逐利的石化双雄，当然可能通过涨价来保障自身收益。
　　事实上，虽然《成品油价税费改革方案》明确提出完善成品油价格形成机制，但成品油价的定价机制却仍不透明。多次油价上涨，均引来公众非议：专家质疑油价“只追高不追低”，网友则以“降价如便秘，涨价如拉稀”予以嘲讽。在不透明的定价机制面前，我们很难保证这2100亿元特别收益金，不会转嫁到消费者头上。倘若成本涨一分，成品油却涨一寸，特别收益金收得也便失去了意义。
　　媒体将这2100亿元特别收益金称为“暴利税”，其实并不规范。《石油特别收益金征收管理办法》第四条规定：“石油特别收益金属中央财政非税收入，纳入中央财政预算管理。”“非税收入”涵盖着行政性收费，它与税收是两个完全不同的概念。税收的用途具有强制性，而“非税”性收费的使用则相对比较“灵活”。这意味着，即便石化双雄上缴了近2100亿元特别收益金，公众若想受益恐怕仍是“望梅止渴”。
　　一边是2008年石化双雄获得的660亿财政补贴，一边是其三年2100亿元的特别收益金；一边是天天哭穷的石油企业，一边是全世界最赚钱公司的头衔；另外，还有一个月挥霍公款120万的中石化原总经理、原董事长陈同海，还有“中石化2.4亿元奢华装修”，以及拿着高工资的石油从业人员……种种迹象表明，石化双雄俨然有着“盈利”与“亏损”的“双重人格”。我们甚至怀疑，这2100亿元特别收益金，是否会直接以补贴的方式，还给石化双雄。倘若如此，特别收益金的收取，恐怕仅是缓解公众不满情绪的幌子而已。
　　除了石油行业与白酒企业之外，还有很多行业应被征收特别收益金、“暴利税”或消费税。但如果不能堵住相关企业转嫁成本的冲动，不能完善其定价机制，保障相关税费的公共走向，即便收取得再多，恐怕也很难让公众真正受益。