国家税务总局科研所研究员张培森在接受媒体采访时说,目前物业税征收最大的障碍是土地出让金。
张培森对《中国经济周刊》说,“我国现在的土地出让制度虽然按照国家要求的招投标形式出售,但不同的开发商在地方政府所拿到的价格是不一样的,所以房地产的暴利也是从这里来的。一旦土地出让金纳入物业税,按照国家统一指导的市场价进行土地出售,就能让整个房地产开发成本透明化,房价自然就降下来了。”土地出让金已经成为物业税推出的最大障碍。根据我国的土地制度,地方的国有土地归地方政府所有,地方政府根据各自的实际情况、土地市场价值等因素来自行定价,土地出让的收入就纳入了地方财政。如果一旦将土地出让金纳入物业税,土地出让金就以国家税收的形式进入了国库,如何分配给地方、分配多少将是面临的一大问题。另外,与现在地方政府一次性出让土地不同的是,物业税分年征收,这将导致地方财政收入的大大减少。
点评:利益博弈已成为科学决策的最大障碍。尽管有名学者哗众取宠地放话:物业税将可能让千百万家庭妻离子散。但业内人很明白,这类不明就里的放话阻挡不了物业税的实施,部门利益、地方政府利益、大集团利益如何摆平才是物业税实施的难题。成品油的税费改革几经周折就是成例。笔者是赞成尽快实施物业税的,因为这不仅能抑制炒房族、降低投机和投资性购房需求,还有一大好处就是改变地方政府的施政目标,从想方设法上工业项目收税,到千方百计维持环境进而保持房价获得税收,可以改变当前很多不科学、不可持续的发展方式。嚷嚷了多年,就是只听楼梯响,不见人下来,眼前这种绕着矛盾走的方案说不定还是某些利益团体的缓兵之计,一旦实施,不成熟,又会再探讨它几年。这几年矛盾又会积累上一堆,你实施起来困难就更多。 |