法国人缘何“忠于”移动运营商
    2009-07-13    本报驻巴黎记者:芦龙军    来源:经济参考报
    法国最大消费者协会之一UFC-QueChoisir的一位负责人开玩笑说:“法国消费者对自己的移动运营商比对婚姻更忠诚。”不管出于什么原因,的确是有2/3的法国人七年内没换过移动运营商。不是他们不愿意,而是太贵、太麻烦、太无奈……
    法国电信管理局最近公布的一份调查显示,2008年有近一半的手机用户五年多来没换过移动运营商。消费者协会的数据显示,自2000年至2007年间,有2/3的法国人从未换过移动运营商,而同期英国从未换过移动运营商的人数只有40%。
    表面上看,法国消费者似乎很“忠于”自己的运营商,但无论是电信管理局还是消费者协会都没有得出这样的结论。电信管理局更倾向于认为,电信行业缺乏竞争,“消费者换运营商太困难”。消费者协会更是“愤怒地”认为,各大移动运营商为消费者解除合同设置了太多障碍。
    首先,有3/4的法国人更愿意签订包月或包时的手机合同。在这些人当中,超过80%的人2008年还在合同期之内,而他们的合同期大部分是两年。如果消费者要提前解除合同,就要面临价格不菲的罚款。法国电信消费者协会的调查显示,去年解除合同占手机投诉第二位,而其中一半与提前解除合同有关。
    其次,法国移动运营商一般实行积分更换手机制度,利用这一制度消费者更换手机会更便宜。通常情况下,两年的话费积分再加上很少的钱就可从运营商那里得到一部新手机,而一旦解除合同所有的积分就都泡汤了,这让消费者在更换运营商时十分犹豫。
    还有一点也迫使消费者不愿更换运营商,那就是解除合同耗时太长、太复杂。调查显示,即便移动运营商迫于压力曾简化手续、缩短解除合同时期,仍有60%多的消费者认为换运营商太耗时、太麻烦。2007年6月份至2008年6月份,法国只有8%的消费者更换了运营商,其中还有不少人更换运营商只是为了拥有“iPhone”这样的新手机。
    法国电信管理局指出,“忠实度”调查的结果很难令人满意。在那些没有更换运营商的人中,只有1/3的人将“服务质量”列为没有更换运营商的理由。电信管理局由此得出结论,应当将有实力的新运营商引入市场才能鼓励竞争、惠及消费者。
    目前法国的移动通信市场由三家公司垄断,分别为法国电信旗下的奥朗捷公司、SFR移动公司和布伊格电信公司。近几年法国移动通信业务经常是消费者抱怨最多的服务行业,而政府在移动通信的定价方面又无权干涉,为此法国政府一直酝酿推出新的手机牌照。
    法国政府今年1月份曾对第四张手机牌照开出2.06亿欧元的特许经营费,6月中旬又将其提高至2.4亿欧元。时至今日,第四张手机牌照的最有力竞争者是因特网服务提供商Free的母公司———伊利亚特集团。按照法政府的意思,今年7月底此案或有最终定论。
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