本月22日,新中国成立60年来第一次中央林业工作会议在北京召开,中心议题是从战略高度推进林业的改革和发展。
林业是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。新中国成立60年来,我国林业发展取得了举世瞩目的辉煌成就,森林覆盖率从新中国成立初期的8.6%增加到18.21%,生态脆弱区环境明显改善,防沙治沙取得明显突破,总体上实现了从“沙逼人退”向“人逼沙退”的历史性转变。
然而,应清醒地看到,生态问题依然是我国可持续发展最突出的问题之一,生态产品已成为当今社会最短缺的产品之一,生态差距已构成我国与发达国家最主要的差距之一。加快林业发展、加强生态建设任重而道远。
林业是生态建设的主体,在维护生态平衡、提高生态承载力中起着决定性作用。加快林业发展,增加森林资源总量和林产品供给,增强自然生态系统与社会经济系统的良性循环,对于维护国家的生态安全、能源安全和经济安全具有重要战略意义。
林业是解决“三农”问题的有效途径。山区占我国国土面积的69%,山区人口占全国的56%。加快发展山区农业和区域经济,潜力在山、希望在林。充分依托森林资源优势,大力培育林业支柱产业,才能拓宽农民就业增收空间。
林业是建设生态文明的首要任务。森林是“地球之肺”、湿地是“地球之肾”,生物多样性是地球的“免疫系统”,只有不断建设和发展林业,才能维护好人类共同的家园。
集体林权制度改革是加快林业改革和发展的突破口。这场改革涉及25亿多亩集体林地,通过山林承包到户,极大地调动农民发展林业的积极性,有利于促进森林资源增加、农民群众增收、林区经济增长。尤其在当前应对金融危机的背景下,加快集体林地包产到户,有利于增加农村就业、维护稳定。 |