在《我国个人所得税基本情况》一文中，有关方面认为，“个人所得税是调节收入分配的主要税种”，“如果扣除额提高过多，高收入者交税大量减少，国家财政收入也就减少，国家对低收入群体的补贴以及社保、教育、医疗等支出也都会受影响。”
可是，众所周知，在当前中国税收体制下，个人所得税仅仅占到不足7%的比例（在刚刚公布的《我国个人所得税基本情况》，这一比例为6.4%），因此，即使有所调整，应该不足以影响到整个民生支出。如果这样的变化也足以影响民生支出，那就表明，在整个财政支出中，民生支出的比例未免也太低了。
笔者的这一猜测并非没有根据，据财政部长谢旭人介绍，2007年政府在直接涉及老百姓的医疗卫生、社会保障和就业福利上的开支，总共约6000亿元，相当于财政总开支的15%。如果考虑到预算外的财政收支，在整个政府实际支出中，民生支出的占比还要更低。
可见，个人所得税对民生支出的重要性，不过凸现了民生支出过低而行政支出过高这一结构性问题罢了，以维持民生支出为借口，而反对调高起征点，说好听点是只见芝麻不见西瓜，说不好听点，不过是一种文字障眼法罢了。
事实上，近年来民生支出确实有了迅速的增长，2009年1-5月，民生支出增长已经占到了财政支出增加额的75%以上，就是这一趋势的反映。但是，与日益增长的民众对财政资源使用的关切相比，民众却欠缺参与的手段。
在笔者看来，从去年底开始围绕个税起征点的争议，其意义远远超出了争议本身，它反映了当前社会对财政资源使用的高度关切，而在这一关切背后，则是广大纳税人对公共协商匮乏的焦虑。
如果不能在制度上有所回应，如果不能对民众的关切和焦虑作出适当的制度变革，这一焦点就有可能成为社会对立的土壤和社会不稳定的隐患。
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