截至2009年3月底,审计抽查的18个省(自治区、直辖市)335个新增投资项目,中央投资资金平均到位率为94%,其中有的项目按工程进度地方配套资金到位仅为48%。从投资完成情况看,由于配套资金未到位、部分项目前期准备不充分等原因,有些项目不能按计划及时开工,有的已开工项目进展缓慢,一些项目已到位资金闲置,还有个别地方虚报到位配套资金和工程进度,个别项目用新增投资偿还以前年度拖欠的工程款,没有形成新的实物工作量。
点评:政府主导投资的缺点正在暴露。计划经济时代此类问题经常出现,所谓长期投入不足的“胡子工程”、以引诱中央投资为目的的“钓鱼工程”等就是其例。此类项目多,必然影响投资效益,带来坏账隐患。解决这类问题,增加地方政府的财力仅是一个方面,只会出现“水多加面,面多加水”的局面。想方设法打开社会投资之门,不要过度依赖政府投资方为正解。 |