现代经济有两种基本的资源配置方式:市场配置方式和行政配置方式（或计划配置
方式）。一般而言,市场经济配置资源更有效率,土地、资本等经济资源,也理应受市场经济规律的支配。然而,在实际中,政府却往往忽略市场配置资源的基础性作用。在当前全国上下齐心协力“保增长”的大背景下,我们尤需警惕国内的资源配置进一步向国有经济集中的现象。
事实上,在当前“保增长”的大环境下,一些资金、项目投资等其他方面的资源配置向国有经济集中的趋势已经开始显现。
在银行信贷方面,大量资金流向大型国企和政府投资项目。不久前,国内媒体对国内14家银行的公开授信资料进行统计发现,今年前两个月,国内14家银行授信额度总规模达到4.52万亿;其中对地方政府授信3.49万亿,对大型投资项目和大型企业授信1.06万亿,对中小企业授信1956亿,仅为总规模的不到4%。地方政府、大型基础设施建设、大型投资项目和大公司仍是大银行集中授信的主要对象。虽然授信与真实的信贷投放还有距离,但能够大致反映未来的信贷流向,国有部门和基建项目成为商业银行本轮信贷投放的主要领域。
在获取大型投资项目方面,国有企业依然占据着绝对优势。数据显示,4万亿投资计划中,绝大部分是政府推动的投资项目,包括相当大比例的基建项目和工业投资项目,近90%的项目被国有大中型企业拥有,民营企业很难参与;在十大产业振兴规划中,大型国企也是受益最多,而中小企业（民营经济占95%）并不明显,甚至有可能受到排挤和压制,导致新一轮的“国进民退”浪潮。
改革30年的发展历程表明,民营经济的崛起是导致中国经济增长奇迹的重要原因之一。但令人忧虑的是,当前在内忧外患的形势下,一轮新的国有化浪潮似乎有正在兴起的趋势,而以中小企业为主的民营经济,在经济危机中处境艰难。对此我们应该提高警惕,如果在这一轮经济危机后,出现中国国有经济的比例显著提高,对资源的控制力和市场的控制程度极大加强的情况,将不可避免地影响到中国经济长远的稳定发展。因为一个充斥着国有企业“大佬”的市场,意味着市场化进程的倒退,未来社会经济资源的配置可能进一步扭曲,效率将更低。 |
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