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| 2009-04-15 作者：邱林 来源:中华工商时报 |
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必须认真处理好贷款规模控制和经济需求的关系，一方面，根据金融危机的影响程度和经济发展的要求，调整信贷控制规模；另一方面，按照经济发展变化，及时调整信贷结构，通过信贷结构调整来影响信贷规模
中国人民银行日前发布的３月份货币金融运行情况显示，３月份人民币贷款延续高增态势，人民币各项贷款增加１．８９万亿元。至此，一季度人民币新增贷款已达４．５８万亿元，几近完成了政府工作报告中全年５万亿元信贷增量的目标。
这是完全可以想得到的结果。
经济的需求、宽松的货币政策、４万亿元的投资拉动、地方政府强烈的投资欲望和政绩冲动等，都是信贷放量的重要因素。
现在的问题是，当一个季度完成了将近一年的信贷任务以后，接下来的工作重点，可能不再是在量上做文章，而应该在质上下工夫了。因为，后面三个季度，不可能继续保持这样的增长势头，也不可能维持目前这样的信贷结构、信贷现状。所以，放量以后的重点，应当逐步转向质量方面，实行质量转型。
第一，要确保贷款质量。必须引起高度重视的是，按照以往的经验和教训，凡是在经济调整过程中出现信贷放量，都会埋下不小的信贷风险，出现较大数量的不良贷款。一季度新增贷款的规模这么大，未来贷款的质量如何值得关注。虽然从目前看，这些贷款都很“健康”、很“保险”，但随着经济回暖、经济政策的调整、资金需求结构发生变化，一部分贷款很有可能成为问题贷款。所以，必须从现在开始，就密切关注贷款的质量，并采取相应措施，化解和回避可能出现的贷款风险。
第二，要提高信贷结构质量。从一季度贷款的实际情况来看，虽然数量让人振奋，但新增贷款的结构并不十分理想。非生产性贷款、政府性贷款、项目贷款、中长期贷款、票据融资等比重明显偏高，而生产性贷款、实体经济贷款、短期贷款等的比重明显偏低。但从现代金融的要求以及经济与金融的关系来看，贷款的基本构成应当是生产性贷款，信贷的基本投向也应当是实体经济。所以，今年后三个季度金融机构的重点工作之一，就是在保证贷款数量的同时，调整信贷结构，逐步提高生产性贷款、实体经济贷款、短期贷款的比重，改善不合理的信贷结构。
第三，要改变资金需求质量。受金融危机的影响，从去年１０月份起，资金的需求结构发生了较大的变化。实体经济、企业对资金的需求明显减少，短期贷款的比重下降。今年以来，虽然随着经济下滑得到控制，这种趋势有所改变，实体经济、企业对资金的需求开始回升，但是，与非生产性投资、政府投资、项目投资等对资金的需求来看，仍然有相当大的差距。如果继续维持这样的现状，将对经济的复苏产生极为不利的影响。即使出现经济回暖现象，也是外力刺激下的回暖、局部回暖、结构失衡的回暖，对经济的可持续发展没有好处。所以，必须改变资金需求结构、提高资金需求质量。要通过降低实体经济贷款门槛、加强对实体经济的支持力度，特别是中小企业的支持力度，增强企业和企业家的信心，提高实体经济对资金的需求欲望。
第四，要增强信贷稳定质量。按照以往的经验，虽然一季度都是贷款的集中投放期，但是，像今年这样的投放规模、投放速度还是不多见的。假如全年的投放规模不能突破５万亿元，或只能略有突破，那么，是否意味着今年后三个季度将收紧银根了呢？显然不能。那么，如何保证今后后三个季度信贷的稳定和避免大起大落的现象呢？按照金融危机的走向以及“保增长、促发展”的要求，今年后三个季度经济对金融的要求不仅不会降低，还要提高。因此，必须认真处理好贷款规模控制和经济需求的关系，一方面，根据金融危机的影响程度和经济发展的要求，调整信贷控制规模；另一方面，按照经济发展变化，及时调整信贷结构，通过信贷结构调整来影响信贷规模。 |
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