几年前,时任国家审计署审计长的李金华就曾指出:“各省市区、地级市甚至县都在北京设立办事处,有的驻京办目的就是跑‘部’‘钱’进。”近几年来,一些曾在全国引起震荡的腐败大要案中,“驻京办”工作人员的名字也时常在名单中闪现。驻京办需要替地方政府到国家部委联系、报批项目,负责与部门接头,地方来什么人,要见什么人,都要由办事处提前联络好。 那么到底有多少家驻京办呢?作为驻京办的直接主管单位——国务院机关事务管理局驻京办事处管理司的一位官员称:“具体有多少家驻京办事处我们也不清楚。省市级政府驻京办事处、省市级以下政府的驻京办事处、国内企业的驻京办事处、外国政府的驻京办事处、外资企业的驻京办事处等等,最起码有3万多家。” 不久前,山东省潍坊市决定将包括驻京办在内的11家驻外省市办事处全部撤销。“驻外办”的命运再一次成为公众关注的焦点。
点评:长期以来,各种各样的驻京办事处“跑部钱进”“跑部拿项目”“泡部攻关”等现象一直存在,也一直遭受质疑。有些地方政府的驻京办耗费巨资,负责迎来送往,或帮助政府解决来京人员的招待问题,或为地方政府在京的关系户解决一些日常生活问题,有的驻京办已成为滋生腐败的温床。因此,不少人认为应该撤销各地方政府的驻京办。 驻京办存在各种各样的问题是客观现实,是该引起有关部门的关注,但把所有罪责都扣到驻京办头上却也是不公平的。为什么跑部就能“钱进”?为什么跑部就能拿到项目?过于责怪驻京办有失公允,而应督促相关职能部门特别是部委办增加项目审批过程的透明度,按国家的政策法规办事,尽量减少权力寻租的空间,让神通广大的驻京办无缝可钻、无机可乘。 其实,驻京办还是为政府做了很多工作的,如招商引资历、信息沟通等。尤其是近年来,随着信访事件的增多,驻京办的工作人员做了大量的信访工作,有的驻京办主任本身就兼任着地方政府信访局副局长的职务。所以,关键是要加强对驻京办的监管,从实际需要出发,该撤的就撤,该保留的还得保留。 |