昨日,国务院宣布在上海、广州、深圳、珠海、东莞等五城市开展人民币跨境贸易结算试点。从去年底国务院初定对广东和长三角地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点,到今天确定试点的具体城市,人们不难感觉到,政府对人民币国际化的推动,正在波澜不惊中有序进行。如果联系到最近中国央行与周边及拉美多个国家央行之间签订货币互换协议,我们则更能感觉到,一幅有中国特色的人民币国际化的画卷,正在缓缓打开,未来世人必将看到它迷人的魅力。
肇始于美国的金融危机让人们进一步认识到当前国际货币体系的内在缺陷,而在世界美元本位制下,高储蓄所引起的两难困境更是深深刺痛了国人,人民币国际化的必要性和迫切性渐成共识。然而,对于中国这样一个东方发展中大国来说,本币国际化并无先例可寻。与历史上曾经充当过国际货币的国家和目前本币充当国际货币的美国和欧洲相比,中国除了总体经济实力快速上升这一显著优势外,在经济发展阶段、国际政治和文化格局中的身份和地位则迥然不同,制约因素明显。这样独特的环境和条件,决定人民币国际化将要走的是一条独特之路。
历史上英镑是凭借英国在政治、经济和文化的全面霸权以及伦敦国际金融中心的地位自然而然晋升国际货币之路的。美元则是美国霸权取代英国霸权的结果,布雷顿协议是其获得特权地位的关键一步。欧元则是伴随着欧洲经济和政治一体化而登上历史舞台的。这些国际货币的发行国,摆脱了国际贸易和国际借贷中的汇率风险,成为国际金融金字塔体系上的顶端成员。相比较而言,亚洲后起资本主义国家日本的货币日元的国际化历程却步履艰难,在国际贸易和国际资本输出中扮演重要角色的日本,至今仍未摆脱“原罪”困扰。在对外贸易方面,以本币结算的比例仍然微不足道,甚至日元与东亚国家之间的进出口仍然以美元计价,在对外投资方面,日本和中国一样虽然持有大量美元,时刻面临美元贬值的风险,从总体上看,日元国际货币可谓是徒有虚名。
对于中国来说,人民币国际化的终极目的,不应该是追求什么货币霸权,这不仅因为这一目标与中国在全球的政治定位不符,而且因为货币霸权相应也是一种负担,是中国无力承担的负担。人民币国际化的根本目的,在于消除中国在对外贸易和对外金融活动中的汇率风险。而从中国的现有起点看,人民币国际化,应该在贸易项目和资本项目齐头并进。在贸易项目上,第一步应该就是跨境贸易的人民币结算,并且应当先从与周边国家（地区）的贸易开始。与历史上一些大国货币的崛起相比较,这个起点比较低,但也是基础性的,是脚踏实地的,是整个人民币国际化的基石和出发点。
同时,我们也不能低估了人民币国际化的过程中的困难和风险。从目前看,人民币跨境结算试点可能会受到部分国家（地区）的欢迎,因为试点对象国家（地区）早就有使用人民币的操作实践,但从跨境贸易结算迈向真正的国际结算之间,仍然存在诸多艰难的跨越,人民币自由兑换作为贸易结算广泛展开后的必然要求,对包括中国总体实力仍然是一个挑战。目前持续推出的央行间货币互换,作为一项变通措施,确实体现了因势出招、巧避难点的决策智慧,但货币真正的国际化,最终必须突破这些个案式的解决之道,登上更高的层面。到了此一阶段,中国政治经济乃至社会状况,都会成为影响国际金融活动的重要指针,这对我们也就提出了更高的要求,增加了更大的压力,甚至可以说,人民币国际化也给我的们经济发展带来了一定的风险。但不管怎样,人民币国际化的收益远大于成本,应该大胆地试验,找到成功国家可以借鉴之处,汲取失败国家（如日本）的教训,从本国和世界实情出发,创造性地设计可靠路径,扎实推进。
人民币国际化路途遥远,征程漫漫,今天,我们迈出了有限但重要的一步。
|
|