自从成都、杭州发放消费券后，中西部一些城市也纷纷酝酿发放消费券。但有的地方把消费券的发放对象锁定在高收入群体，动辄几百万上千万元的航空旅游等“富贵券”令低收入者望而却步。拿公共财政发这样的消费券，不如把这笔钱直接救济困难群体，既能刺激消费，也能促进社会和谐稳定。
公共财政向低收入者倾斜，体现了以人为本、和谐发展的理念。在国际金融危机的影响下，本来生活拮据的低收入人群更是雪上加霜，失业的农民工仍然面临着就业难题，城镇的低保户更需要实实在在的救助。
让群众共享发展成果，需要公共财政托底。近年来，中央逐步探索建立覆盖城乡的最低生活保障体系，加大了对农民的直接补贴力度。尽管今年经济形势不乐观，中央仍继续增加政府支出用于改善民生、扩大消费，增加对城镇低收入群众和农民的补贴。今年中央财政用于教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房等与人民群众生活直接相关的民生支出安排比去年有了较大幅度的增长。这表明中央把更多的钱花在了群众身上，公共财政的阳光更多地照向了困难群体。
但是，仍然有一些问题需要引起注意。个别地方政府取众人之财办自家之事，将心思花在面子工程、形象工程上。前不久，记者与内蒙古某国家级贫困县领导聊天得知，当地政府正准备花200万元上一期某电视台的娱乐节目，目的是提高知名度和“丰富文化生活”。殊不知，该县很多农村牧区的人口至今还面临着饮水难题。政府连群众的基本生活都无法保障，又何谈改善生活？
温家宝总理在今年的政府工作报告中强调，今年财政收支紧张的矛盾十分突出。在财政收入增速下降的背景下，为刺激经济增长、改善民生和深化改革，又需要大幅度增加投资和政府支出。因此，各级政府务必优化公共财政支出结构，集中财力办大事、办实事，确保把有限的资金用到刀刃上，用在应对危机最关键的地方，用在社会保障等经济发展中的薄弱环节，用在最需要关照的低收入人群身上。 |
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