国企取消级别何以至今还是新闻
    2009-03-19    盛翔    来源:齐鲁晚报

    国有企业取消行政级别,在长达数年的时间里屡屡成为"新闻",或许我们只能解释为:这项改革至今仍然只是"新闻"里的改革。

    3月18日《南方日报》报道,广州市原则通过了《关于进一步推动国有企业改革与发展的意见》及配套文件。《意见》要求,取消国有企业的行政级别和可视作行政级别的行政待遇;建立由董事会直接选择、考核与管理经营班子的新机制,实行市属国有企业领导人员分级分类管理。

    这一报道吸引了许多网友的关注,他们纷纷将之视为新举措而大声叫好。这让笔者感到不解:国企取消行政级别,为何至今还是“新闻”?
    一些网友可能不知道,去年9月,上海已经宣布取消国企行政级别,国企领导人姓名后面没有了“保留某某级别待遇”。这些网友可能更不知道,早在2000年10月,国家经贸委就出台了《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》,规定国有及国有控股大中型企业不再套用党政机关的行政级别,也不再比照党政机关干部的行政级别确定企业经营管理者的待遇,实行适应现代企业制度要求的企业经营管理者管理办法。9年前就宣布要取消的国企行政级别,为何今天还有媒体当成新闻,此不解之一也。
    既然是企业家,那就不能是政府官员,这是一个基本的常识。如果既是政府官员又是企业家,那不是典型的“红顶商人”吗?“现代企业制度”又怎么能建立起来呢?抛开常识不谈,就拿国企高管备受舆论诟病的高薪来说,如果是政府官员的身份,怎么既享受着种种行政待遇,又可以比照职业经理人的标准来拿高额薪酬呢?此不解之二也。
    此外,取消了行政级别,是否就意味着国企高管从“行政人”变成了“企业人”?拿比广州早一步取消国企行政级别的上海来说,上海以前有个习惯性做法,政府官员在即将退休前,往往会被派到企业去任职。这样做主要是因为“企业的待遇比政府好,让这些高级公务员得些实惠”。而取消行政级别之后,公务员去企业任职,按说是办理辞职手续而不是调动手续,但一些高级别公务员,如局级、副局级,走的还是调动程序。这样一来,除了让高管拿高薪更理直气壮外,还能有多少意义?此不解之三也。
    因此,国有企业取消行政级别,在长达数年的时间里屡屡成为“新闻”,或许我们只能解释为:这项改革至今仍然只是“新闻”里的改革。

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