抗旱要保农民的钱袋子
    2009-02-13    徐蓉蓉    来源:经济参考报
  河南、安徽、山东、河北、山西、陕西、甘肃、江苏等冬小麦主产区正遭遇历史罕见的大旱,在党中央、国务院高度重视和全面部署下,全国迅速掀起抗旱春管热潮。按照以人为本的发展理念,抗旱工作要见事更要见人,要保障农民兄弟的钱袋子不受影响。
  保障农民收入,一是节支,二是增收。旱灾中农民不仅要投入更多的劳动,还要投入更多的水、化肥等生产资料。
  农业部副部长危朝安在12日的国新办发布会上列了一笔账:去年我国小麦亩均成本560多块钱,其中物质成本包括浇水、施肥、用药、农机使用等,是300多块钱,而去年小麦每亩净利润在70块钱左右。
  今年通过督导抗旱了解到的情况是,农民普遍多浇一遍水。便宜的地方,一遍水要30块钱,成本高一点的地方,要到六七十块钱。另外还要追加5至10公斤的肥料,这是10至20块钱,所以今年小麦生产成本是增加的,这一点完全可以肯定。
  这样算来,仅抗旱农民多投入的成本已经把每亩利润侵蚀得差不多了。一般大旱之年,病虫草害还会出现早发、重发的现象,算上这一块生产成本就更高了。
  据了解,国家为稳定农民种粮收入已经加大各项补贴和扶持力度。危朝安介绍说,一是紧急拨付了特大抗旱经费和农业生产救灾资金4亿元。目前这4亿元都已经落实到县了,即将落实到农民头上。二是提前预拨农资综合直补和粮食直接补贴资金共867亿元。
  另外,各地都在筹措资金,帮助农民抗旱浇水,追施肥料。截至2月11日,河南、安徽、山东、河北、山西、陕西、甘肃、江苏等8个受旱省各级财政累计下拨资金25.7亿元支持农业抗旱。这些举措对于稳定农民的种粮收入,保护农民种粮积极性,会起到很重要的作用。
  从根本上说,农民种粮收入的增加还要靠粮食产量稳中有增、粮食价格基本稳定。
  尽管国家采取了一些托市的措施,但是有的地区粮价还在往下走。危朝安在发布会上谈到,元宵节前到河北察看旱情时,当地基层干部和农民反映,目前玉米价格比去年同期几乎低了20%,前几天陕西也反映了这个问题。
  在当前形势下,保障农民收入具有重要的意义。随着国际金融危机对我国影响不断加深,返乡农民工的数量不断增加,将有更多农民的收入来源于种粮。
  另外,我国将扩大内需作为应对金融危机冲击的重要举措。扩大内需最大的潜力在农村,“家电下乡”等优惠政策正在进行当中。保障农民大旱之年不减收,不仅有利于农民逐步提高生活质量、促进农村和谐稳定,还是企业扩大销路、国家又好又快发展的重要基石。
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