河南、安徽、山东、河北、山西、陕西、甘肃、江苏等冬小麦主产区正遭遇历史罕见的大旱，在党中央、国务院高度重视和全面部署下，全国迅速掀起抗旱春管热潮。按照以人为本的发展理念，抗旱工作要见事更要见人，要保障农民兄弟的钱袋子不受影响。
保障农民收入，一是节支，二是增收。旱灾中农民不仅要投入更多的劳动，还要投入更多的水、化肥等生产资料。
农业部副部长危朝安在12日的国新办发布会上列了一笔账：去年我国小麦亩均成本560多块钱，其中物质成本包括浇水、施肥、用药、农机使用等，是300多块钱，而去年小麦每亩净利润在70块钱左右。
今年通过督导抗旱了解到的情况是，农民普遍多浇一遍水。便宜的地方，一遍水要30块钱，成本高一点的地方，要到六七十块钱。另外还要追加5至10公斤的肥料，这是10至20块钱，所以今年小麦生产成本是增加的，这一点完全可以肯定。
这样算来，仅抗旱农民多投入的成本已经把每亩利润侵蚀得差不多了。一般大旱之年，病虫草害还会出现早发、重发的现象，算上这一块生产成本就更高了。
据了解，国家为稳定农民种粮收入已经加大各项补贴和扶持力度。危朝安介绍说，一是紧急拨付了特大抗旱经费和农业生产救灾资金4亿元。目前这4亿元都已经落实到县了，即将落实到农民头上。二是提前预拨农资综合直补和粮食直接补贴资金共867亿元。
另外，各地都在筹措资金，帮助农民抗旱浇水，追施肥料。截至2月11日，河南、安徽、山东、河北、山西、陕西、甘肃、江苏等8个受旱省各级财政累计下拨资金25.7亿元支持农业抗旱。这些举措对于稳定农民的种粮收入，保护农民种粮积极性，会起到很重要的作用。
从根本上说，农民种粮收入的增加还要靠粮食产量稳中有增、粮食价格基本稳定。
尽管国家采取了一些托市的措施，但是有的地区粮价还在往下走。危朝安在发布会上谈到，元宵节前到河北察看旱情时，当地基层干部和农民反映，目前玉米价格比去年同期几乎低了20%，前几天陕西也反映了这个问题。
在当前形势下，保障农民收入具有重要的意义。随着国际金融危机对我国影响不断加深，返乡农民工的数量不断增加，将有更多农民的收入来源于种粮。
另外，我国将扩大内需作为应对金融危机冲击的重要举措。扩大内需最大的潜力在农村，“家电下乡”等优惠政策正在进行当中。保障农民大旱之年不减收，不仅有利于农民逐步提高生活质量、促进农村和谐稳定，还是企业扩大销路、国家又好又快发展的重要基石。 |
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