近日，国家人力资源社会保障部关于“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发，人保部要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市认真做好启动准备工作。为此，全国3000万事业编制人员将经受一场改革的洗礼。在此过程中，如何体现公正公平正成为社会关注热点，网友们纷纷献计献策。

　　事业单位养老保险改革不宜“一刀切”

　　●如果“一刀切”地向企业养老金看齐，那么，就时机而言，客观上不利于经济复兴。养老保障的作用，在于消除人们对未来预期收入不稳定的担忧，从而促使人们放心去消费。假如养老保障反使人们有后顾之忧，不敢去消费，那也就失去了其原本的作用。
　　●目前我国企业职工养老保险制度本身还存在一些问题，如历史欠账，基金缺口严重；养老保险缴费基数不统一，有的企业缴费基数偏小；一些企业欠费、拒保，养老保险费征缴困难等。这使一些企业职工的养老金没有保障，或者养老金不足以保障退休职工的生活。因而，将事业单位养老保险调到与企业基本一致，就必须考虑到这些问题，不能盲目一刀切，而应在保障事业单位退休职工基本生活的前提下进行改革。
　　●老有所养无论是对个人还是社会都非常重要。在这一问题上，我们不能仅从减轻财政负担的角度考虑进行养老保险改革。否则，结果必然是向低水平看齐，从而大幅度降低现有人员的养老标准。

　　改革应循序渐进，重在公正公平

　　●从公平和公正的原则出发，由于不同事业单位有着不同的收入来源，以及存在“老人”、“中人”和“新人”的区别，养老保险改革就不能“一刀切”，需要根据不同单位的具体情况，归类处理。
　　●改革的推进必定顾及历史、现状和未来三个层面。具体来说，就是浙江等地已经探索多年的“老人老办法，新人新办法，在岗人员按不同工龄分段计算退休金并作适当利益补偿”的办法，势必在面上被普遍采纳。简而言之，改革要有过渡、有补偿，讲究循序渐进区别对待，力求把改革的利益阵痛降至最小。
　　●中国的改革常常是“摸着石头过河”，常常是“先易后难”。30年来，比较容易改革的都已“革”过了，现在剩下来的是些难啃的“硬骨头”。企业、事业单位、国家机关工作人员养老金的“公平正义”，就是一块“硬骨头”。当然，改革，有利益的调整，就有利益的冲突，就要有妥协。对一些利益受损者，有必要给予一些补偿，以减轻阵痛才是。
　　●广东省权威机构澄清这项改革不是做“减法”，而是做“加法”，也就是说并非只是把事业单位养老金拉下与企业一样。我认为这与养老金积累、领取以及人们分批进入退休的规律有关。更重要的是，在人们普遍受到全球经济危机影响，利益已经受到波及的时候，这样简单定的标准不太合适。事业单位养老金改革不是一日之功，需要因时因地、循序渐进地推进。

　　设立“职业年金”补充养老保险

　　●这项改革很及时，也很公正，能把公务员纳入进来就更好了。其实大家都忽略了这一句话“上述接近决策层的人士称，这次改革肯定会对一部分利益受损者进行补偿。”最好建立起事业单位年金制度和公务员年金制度，同时参加企业社保，当然有能力的企业也要建立年金。
　　●应该逐步缩小公务员、事业工作人员、企业职工退休待遇的差距。但是，不应该以降低公务员或事业人员的待遇来缩小差距，而是逐步提高企业退休人员待遇来缩小差距。比如，企业退休人员养老金，每年以国家GDP的增长速度，按比例进行增长。退休的公务员、事业人员的退休金不增长。十年后，公务员、事业人员、企业职工的退休金基本持平后，再统一按经济增长速度来增加退休养老金。
　　●事业单位养老金改革要顺利推行，可采用补充企业年金的方法。企业年金不仅是职工将来养老的“金手杖”，更是留住人才的“金手铐”。对于单位希望长期挽留的业务骨干，企业可以设立较高比例的年金，并约定在达到若干年份后可以提取。这就使得员工的利益与企业长期发展紧密结合起来，必然起到留住人才的目的。
　　●从激励角度看，设立职业年金将职工待遇和事业单位经营状况紧密联系在一起，能最大限度地调动员工积极性、创造性；从收入分配看，事业单位根据自身实力筹办差异化的企业年金，年金越高，吸引力越大，职工对企业的忠诚度也将越大，这有利于吸引与保留核心人才。