叫停“购房退税”释放的信号
    2009-02-04    时寒冰    来源:现代快报

    2月2日,国务院下发紧急通知,要求重庆市暂停正在拟订执行细则的“购房退个税”政策,这可视为一个标志性事件。

    其一,这意味着地方政府托市乱局正被整顿,违规的救市政策正被清理。

    从去年下半年开始,在房价步入下行通道后,一些地方政府为了维护自身利益,纷纷出台托市政策,一些托市政策不仅与中央的相关政策相抵触,甚至也冲破了有关法律法规的界限,更突破了民生底线,引起民众的强烈质疑和中央的警觉。1月9日,住房和城乡建设部部长姜伟新明确表示,地方政府“不许再越权出台税收、财政等刺激房地产市场的政策”。国务院直接以紧急通知的形式叫停重庆市的“购房退个税”政策,是中央叫停地方政府越权托市乱局实际行动的开始。
    应该认识到,地方政府越权乃至违法违规的托市政策,后患无穷。以重庆市推出的“购房退个税”为例,它违背了税收的基本准则。“购房退个税”政策,实际上让全体纳税人为商品房购买者埋单,是“抽瘦补肥”、“损不足而奉有余”的行为,严重损害了纳税人的利益。不仅如此,由于有地方政府的托市政策壮胆,一些开发商不再顺势而为降价售房,而是继续维持高房价不动摇,有的甚至逆势涨价。在国际金融危机仍在持续的大背景下,逆势维持高房价的举措也可能导致房地产市场的雪崩。倘若导致这样的结局,托市的地方政府显然难辞其咎。

    其二,“购房退税”政策被叫停是听任房价由市场调节的标志性信号。

    我国许多城市的房价泡沫严重,并未经历像样的调整,许多地方的房价并未下跌而仅仅是成交量下降,地方政府就迫不及待地出来托市。这种试图阻止房价自然调整的做法,不仅背离了民意,背离了中央的相关精神,也严重违背了基本的经济规律。去年12月21日,国务院下发文件要求,房地产开发企业要“以合理的价格促进商品住房销售”。
    住房市场为什么成交量低迷?最根本的原因是房价太高,老百姓实实在在买不起住房了。高高在上的房价,因为严重脱离民众的实际购买力,已经成为无源之水、无本之木,下跌是必然的。但一些地方政府不甘心,认为房价下跌会带动地价下跌,减少地方政府的收入,便极力阻止,以避免调整。但经济发展史告诉我们,背离经济发展规律的努力只能是徒劳的。

    其三,叫停“购房退税”是我国理性认识房地产对经济拉动作用的一个转折点。

    许多地方政府在托市时,有一个冠冕堂皇的说辞:“为了拉动经济发展”。问题是,房价越高,越不利于房地产对经济拉动作用的发挥,道理很简单,房地产业要想发挥拉动作用,就必须有民众的消费作为依托,而高房价恰恰是导致民众购买力与购买意愿同步下降的根源。房价下跌才更有利于房地产业对经济的正面拉动作用。
    真正清醒的地方领导人会知道,没有购买力支持的高房价是不可能维持的。因此,他们纷纷强调不托市。如,1月12日,北京市市长郭金龙明确表示“政府不会为高价房托市……”上海市委书记俞正声、广州市市长张广宁、深圳市市长许宗衡等,也都明确表达了类似的观点。如今,中央直接对地方政府的托市乱局进行整顿,有利于正本清源,终结托市乱局,有利于整体经济的健康有序发展。

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