公共机构应在节约型社会中做表率
    2008-12-31    沈峰    来源:证券时报

  据报道,2009年2月底前,河南省将建立行政单位能源消耗定额制度,公共机构应当在有关部门制定的能源消耗定额范围内使用能源,加强能源消耗支出管理。这也意味着,今后,包括各级政府机关办公楼在内的公共机构,其水电气暖等能源用了多少,将有定额限制,用能浪费现象严重的政府机构将被责令整改了。

  河南省要求公共机构用水用电实行定额,有利于各级政府和官员从身边最实际的问题,落实好节能工作。打造节约型政府、建设节约型社会是我们一直以来所致力于达到的目标。但不可否认,目前一些地区政府机关资源浪费情况仍随处可见,一些政府机关会议室里冬天如火炉夏天如冰窖,耗电惊人;关电脑不关显示器,人走灯不灭,卫生间长流水……这些平时不为人注意的细节问题说明,节约资源的国策地位在一些政府机关和公职人员没得到应有的重视。
  去年有一项调查显示:90.3%的人认为政府的浪费现象比个人更严重。“改变浪费现象必须先从政府部门开始。”不止一位读者在来信中发出这样的呼吁。调查显示,81.9%的受访者明确赞同“建立节约型社会应当从政府做起”。因此,河南省要求各级政府办公楼用水用电实行定额,并通过考核评比促进政府公共机构节能,对于降低政府行政成本有着积极意义,传递出公共机构带头节约资源的信号。
  节约型政府是建设节约型社会的题中应有之义。政府是公民授权并委托行使管理公共事务的权力机构,公民有权要求政府不能浪费纳税人的钱,必须主动节约公共财政。并且公共机构要做到,以低于市场交易成本的方式,去构建公共服务体系来行使公共服务职能。这就决定了公共服务跟所有服务业一样,也应该建立行政成本约束机制和质量监管机制。

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