央企纳税过万亿之后的追问
    2008-12-09    作者:王毅    来源:新京报

  国务院国资委主任李荣融日前透露,今年央企缴税有望突破一万亿元。(《中国证券报》12月8日报道)

  但对于央企纳税过万亿这一基本事实,笔者还是不敢过于乐观。因为在央企纳税过万亿的背景下,还存有以下三个疑问,希望管理部门进一步给出详细信息。
  一是央企既然已经如此强大,利润总额也已经超过了万亿元,但如果央企除了纳税之外,并没有任何向国家分红的计划与打算,那么央企的现状恐怕依然是“墙内开花墙内红”,即企业获得的利益还仍然只用于企业本身,而与改变国民福利或是增加国家分红没有任何关系。
  二是央企从国家财政中获得了多少政策性补贴?有据可查的是,前不久国家宣布,向中国国航(601111,股吧)、南方航空(600029,股吧)、东方航空(600115,股吧)等三大国有航空公司注资百亿元人民币,这应该看做是国家对央企的补贴。此外,类似于中石油、中石化这样的企业,也动辄从国家财政处获得少至几十亿多至百余亿的补贴。那么,未公开的补贴又有多少?这些国家补贴,是否已经在央企获得的利润之中扣减?
  三是央企是一枝独秀,还是与民企形成了公平竞争的良性循环?央企上有国家支持,下有地方政府相助,同时各方面政策都对央企提供了足够的优惠,遭遇危机时,还有国家财政扶持,就这样的优厚条件,那些民营企业大概是想都不要想,只能望央企而兴叹,又谈何与央企公平竞争?看看航空领域中,刚刚宣布停飞的民营公司奥凯航空的命运,恐怕谁都不会认为央企与民企是站在同样的起跑线上公平竞争的。
  所以,当央企纳税超过万亿这个巨大数字的时候,我们更该追问的是,央企所纳的税中,究竟有多少属于政策的优待,又有多少应用到民生之中?

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