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已经议论了十多年的燃油税明年1月1日起终于要实行了，不管怎么说，其对我国能源市场化建设、对缓和我国经济发展与资源环境的矛盾、对节能减排、对燃油的公平、规范、节约、减负目标的实现都将起到很大作用。现在离正式实行的日子不多了，就只剩下几个细节问题需要敲定。而这几个细节问题，人们十分关注。
这几天沪上媒体纷纷都在“计算”燃油税开征取代养路费对私人车主来说“合算不合算”的问题。按国家《成品油价税费改革方案征求意见稿》，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，每升汽油净征燃油税0.8元。同时取消养路费。以我国家用车年平均16000公里计算，征收燃油税大概不会增加有车一族的支出。上海家用车一年大概行车10000-15000公里，一般家用车百公里耗油10升，则燃油税大概要800-1200元。上海原来的养路费分两块，一块为养路费每月100元，另一块为贷款道路通行费每月150元，前者是这次费改税明确规定要取消的“逐步取消二级公路收费”，而后者现在还不能确定。
如果上海将全部养路费全年3000元都取消，无疑这次燃油费改税给大多数车主带来实惠，每年省下一、二千元，如果取消养路费而继续征收贷款道路通行费，那么对大多数车主来说，虽然没有得到实惠，但估计也并不会增加太多负担。不过对于那些一年行驶超过15000公里的车主或者大排量汽车车主来说，燃油费改税的结果，是增加了支出。但这正是燃油费改税的目的，正是多用油多支出的体现，正是要达到节能减排目的的手段。
老实说，这次燃油费改税之所以没有增加绝大多数车主的支出，很大的原因是因为新出台燃油税方案实际上是一个权宜，避免过多的冲击。燃油税本来应该含有治污费。汽车尾气已成为大城市空气污染的主要污染源。现在根据燃油税专款专用的几个用途来看，似乎不包括治污费用。可无论是对汽车尾气治污或不治污，其成本或危害结果都是由全体市民不管驾车者或不驾车者、不管多驾车者或少驾车者，一视同仁平均承担。根据“公平、规范、节约、减排”的原则，这部分费用很有可能在今后的燃油税率调整中得到体现。此外，燃油税采取固定金额而非固定税率，显然意味着，如果油价像今年上半年那样剧烈上涨，多用车的人并不至于增加太多支出。但正因为这样，这种固定金额税实际上并不利于实现节能减排的初衷。因为当油价上涨，也就是更应当节约时，车主对燃油税的敏感度反而降低；而当油价下跌，也就是从经济上看节约的压力有所减轻时，车主对燃油税反而更敏感。
实际上，很多事情并非收费多少就能衡量合理公平的标准。譬如这次为人议论很多的上海贷款道路通行费。根据目前的消息，上海每月100元的养路费明年肯定取消，可150元的贷款道路通行费收不收迟迟没有消息。
上海有许多道路桥梁及公共交通设施不属于二级公路，有一个贷款还款的问题，恐怕以后还得还。不过，这项收费有必要收得明白。譬如，上海有多少道路及设施是贷款修建需收费还款的？总共有多少金额？大概需要还到什么时候？上海从1993年开始征收这项贷款道路通行费，至今收了多少？有没有贷款道路或设施已经还清了？有多少？另外，今后若还要以这种方式修建道路及设施，应该及时公之于众。此外，被明确列入贷款修建交通设施的，既然政府已经收了贷款道路通行费，就绝不能再设卡收费。
对市民来说，在这次燃油税改革中上海取消全部250元当然是上选。如果只取消100元，则剩下的那150元必须有一个明确的交代。由此我们还想到，地方在这次改革中是否也应像中央一样，针对当地的实际情况征求一下社会意见呢？
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