改革开放30年:电力工业的成就与不足
    2008-10-21    胡兆光    来源:经济参考报

  如果以GDP反映国家的经济实力,那么电力生产和消费则是反映经济实力的物质基础。改革开放30年来电力工业取得了巨大成就,展现出我经济的发展、人们生活水平的提高和社会的进步。
  改革开放30年来,我国电力工业发展迅猛。2007年发电装机容量达到7.1821亿千瓦,是1977年的13.96倍。1987年我国发电装机容量达到第一个1亿千瓦;此后用了8年时间跨越第二个1亿千瓦,1995年达到2.17亿千瓦;2000年达到3.19亿千瓦;2004年达到4.4238亿千瓦;2005年达到5.1718亿千瓦;2006年新增发电装机超过1亿千瓦,发电装机容量达到6.22亿千瓦。仅2007年半年新增的发电装机容量就超过了改革开放以前30年我国发电装机容量的总和。预计到2010年,我国发电装机容量将超过美国,越居世界第一位。
  随着技术进步及电源结构的优化,我国装备了具有国际先进水平的大容量、高参数、高效率的发电机组,掌握了具有国际领先水平的长距离、大容量、低损耗的特高压输电技术,我们运行着全球最大的电网,成为我国大范围资源优化配置的重要手段。2007年我国发电煤耗332克/千瓦时,已接近美国的水平,比我国1977年的446克/千瓦时下降了114克/千瓦时,节约了3.1亿吨标煤;电网线损率为6.97%,接近美国2006年6.52%的水平,比我国1977年的10.19%下降了3.22个百分点,节约0.468亿吨标煤。仅在能源效率提高方面,2007年我国电力工业节约了3.5亿吨标煤,减少二氧化碳排放约8.47亿吨,减少二氧化硫排放295万吨,为我国节能减排做出了巨大贡献。
  2007年我国全社会用电量为32565.3亿千瓦时,是1977年的15倍。人均生活用电量可以反映国民的生活水平、生活质量及人们收入的水平。2007年我国人均生活用电量到达273.09千瓦时,是1977年的21.77倍,这充分显示改革开放30年来我国居民生活水平得到大幅提高。
  但是,作为发展中国家,我国正处于工业化进程中。我国人均用电水平还很低:2007年人均用电量2464.66千瓦时,人均占用发电装机容量仅为0.54千瓦,都远低于发达国家的水平。与完成工业化进程国家的电力指标相比,我国经济发展正处于工业化进程的中后期。
  我国地大物博,各地区的发展也不均衡。东部沿海地区的经济发展较快,2007年人均生活用电量在300至705千瓦时。这些地区的经济发展处于工业化进程的后期,经济增长模式是以消费为主,经济发展的主要任务不是经济增长速度,而是经济结构调整和产业升级。该时期的电气化水平将会大幅提高,人均用电量、人均生活用电量、第三产业用电比重将会上升较快。
  中部地区人均生活用电量约200至300千瓦时,处于工业化进程的中期,其经济增长模式是以投资为主,需要大力发展工业,带动三产及生活水平的提高。中部地区可以积极接受东部地区的产业转移及引进外资,担当中国工业基地的角色。以二产或投资为其经济的主要增长动力,保持经济的快速发展。该时期人均用电量、第二产业用电比重将会有较大的提高。
  而西部地区人均生活用电量约100至200千瓦时,属于工业化起飞阶段。其经济增长模式是以投资为主,需要加强基础建设,为中东部地区提供资源保障。根据我国资源分布特点及“西电东送”的战略,今后西部地区的人均发电装机容量将会有较大的提高。
  在当前不太有利的国际经济环境下,我国经济结构调整、产业升级、产业转移、产业转型将是艰难和痛苦的。但我们应该看到,国际金融危机对我国是挑战也是机遇。我们要抓住机遇,应对挑战,化“危”为“机”,尽快实现经济的转型,为我国长期持续经济发展做好准备。
  展望未来,在我国工业化进程中,东中西部地区处于不同的发展阶段及不同的增长模式,通过取长补短,优势互补,形成很大的经济发展空间。可以在充分利用比较优势的条件下,保持我国经济又好又快的发展。党的“十一”届三中全会推动我国经济持续高速发展了30年,我国经济取得了举世署目的巨大成就,国力得到加强。相信在党的“十七”届三中全会的指引下,我国经济还会持续、更好地发展。

(作者为国网北京经济技术研究院副院长)

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