“实现社保全国统筹需要30年—50年”,给人感觉解决这一问题似乎遥遥无期。大家当然要问,究竟有什么天大的问题不能解决,要让老百姓再苦等30多年? 改革开放30年,大批农民工进城务工,为各地经济增长都做出巨大贡献。但不少在城镇打拼的农民工却因为社保不能在异地转续或全国统筹而伤透脑筋,近年发生在沿海地区的农民工退保潮,正是农民工社保问题的一个集中反映。对于缺少话语权的农民工来说,只能用退保这种方式来反映他们的诉求。 所以,社保全国统筹问题既关系到千家万户老百姓的切身利益,又与完善我国劳动力市场机制密切相关,即使有再大的难度再多的问题,有关政府部门也必须从加快和深化改革高度出发,针对种种阻力,采取有效措施予以化解。 其实所谓难度,归纳起来不外乎体制和技术两大方面,在互联网技术已经如此发达的今天,对于社保全国统筹所涉及的有关技术性问题应该不难解决。棘手的还是管理体制方面存在的诸多障碍。有研究显示,目前我国养老保险等主要社会保险制度被分割在2000多个统筹单位,多为县市级统筹内运行,各统筹单位之间政策不统一,无法实现互联互通,养老保险关系无法转移接续,无法使全国社保形成一个整体。可见,画地为牢才是全国社保无法尽快实现统一联网运作的最大症结。分而治之的背后,恐怕主要是经济利益在作祟。肥水不流外人田,各地都有自己的一套做法,诸侯割据,牺牲的是广大群众的利益。 无怪人大代表呼吁了半天,实现社保全国统筹仍然“需要30年-50年”。正如专家所指,要实现社保统筹,关键在于破除政府的“小算盘”,以大局为重,真正实现以人为本。否则,即使各地收入水平差距缩小了,社保全国统筹也不一定就能顺利实现。 |
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