深圳市社科院日前发布《2008年深圳蓝皮书:深圳社会发展报告》,其中指出:“产业结构升级或对深圳农民工造成大影响,他们有可能会因为教育程度偏低,影响企业降低整体创新能力,他们自身或也面临‘产业壁垒’、‘知识壁垒’而被淘汰的命运”,蓝皮书呼吁应更关注农民工群体。(8月20日《新京报》)
由劳动密集型产业高新技术产业转移,由低附加值、高污染产业向高附加值、环境友好型产业转移。作为改革前沿的深圳,产业结构升级已不可逆转。但在笔者看来,应当注意产业结构升级与劳动者技能升级的同步。 目前,深圳总人口约为1200多万,而仅农民工就超过800多万。这就意味着,正是这么一批农民工支撑着深圳经济的高速发展。值得注意的是,在这800多万农民工中,具有大专及以上文化程度者仅占16%,49%的文化程度尚在初中及以下。显而易见,产业结构升级将使大量农民工面临“产业壁垒”、“知识壁垒”而被淘汰的危险。 其实,产业结构升级有如一枚正反两面的“硬币”。虽然前途光明灿烂,同样也可能由于劳动者技能限制陷入尴尬境地。不错,全国每年毕业大学生已超过560万人,可以向大学生伸出“橄榄枝”,然而大学生并不等同于高技能工人。谁来扛起产业结构升级的大旗?倘若对这些因素估计不足,弄不好就有可能适得其反,做出一锅产业结构升级的“夹生饭”。 这就是农业国向工业国转变要面对的现实,农民工最终要转变为产业工人,产业结构升级,产业工人的技能也要跟着升级。事实上,世界上每个发达国家都经历过这个过程。所以,在推进产业结构升级的过程中,必须加大农民工技能培训支持力度,政府和企业都应为农民工入职、转岗就业、技能培训提供机会,确保劳动者技能与产业结构升级同步。 |