通胀不应成为资源价格改革的障碍
    2008-08-13    作者:熊仁宇    来源:21世纪经济报道

  7月的PPI数据以12年最高水平的姿态的登台,有关部门并在公布PPI数据时配发了一篇解释性文章。实际上,PPI高企并不意外,主要由于前期成品油和工业用电价格调整。由于原因明确,企业对于成本上涨有着充分的预期,正确看待PPI的上涨应该不成问题,而目前的问题在于一些分析人士据此而认为仍然需要价格管制来遏制通胀的压力,若决策层也因此而放缓已经开始的资源价格形成机制的改革或得不偿失。

  一般认为,价格管制是一种干预市场的调控手段,在经济运行中遇到困难时,有关部门往往会想到价格管制手段的好处,形成路径依赖,这种立竿见影的办法也能得到管理部门的青睐。市场经济的一个重要的特点就是可控性下降,即使是政府也不能完全左右经济,而管理部门往往对这种可控性怀有好感。
  如果说资源配置的不平等让大众有不公平的亲身感受,那么价格管制对于普通人来说危害并不明显甚至还有当前可以触摸的好处,所以人们经常会在这样那样的情况下提到它。不出所料,目前又有人谈到了用价格管制的方法将PPI上涨的影响阻挡在CPI之外,而且这种意见似乎有很大的市场支持度,价格管制似又有推广的趋势。
  对于我国普遍存在的资源价格管制的危害,各方的分析已经相当全面。在我国这样一个以价格机制全面分配资源的经济体中,强行的将部分重要资源进行价格管制,必然会产生诸如资源浪费、过量财政补贴、走私泛滥、社会阶层逆向补贴等问题。而我国的政府部门也已经注意到了这个问题,在资源价格不可能回落到预设空间的情况下,相关部门在奥运前的敏感时期大胆调整了油电价格。可以预见,在没有突发事件的情况下,资源价格机制将渐渐由管制价格过渡到市场价格。
  在这一过程中,价格上涨是难以回避的问题,这也是资源价格市场化的最大障碍。七月份PPI达到10%,经历大概四个月的滞后期这一数据可能在年内传导至消费者物价指数,再次高企的CPI指数可能会影响决策层的决心。
  从效率和维护市场经济的健康等多角度来看,理顺资源价格机制迫在眉睫,但对于通胀也不能忽视,我们认为在主要政策方向明确之后需要其它方面保障性的政策配合。通胀最大的危害就是对居民资产的侵蚀,政府应该首先保障居民在通胀过程中资产保值,这样保证银行存款的稳定就不会出现抢购风潮进一步恶化通胀,具体的政策可选财政保值储蓄。另外选择性的财政补贴可以缓解低收入阶层在通胀中生活质量的下降。
  资源价格机制的改革是大势所趋,价格管制无论是在长期还是短期都是不可取的。要素价格的长期管制已经造成了我国资源配置的扭曲,我们已经错失了最好的时候,现在切不可再犯同样的错误,应该继续推进资源价格改革。

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