政府采购制度改革的宗旨除了规范采购行为、提高资金使用效益和促进廉政建设外，还有一个重要内容就是维护国家和社会公共利益。当前，无论是依照政府采购法规定，还是按照国务院及国家有关部委的文件要求，发挥政府采购宏观政策功能，促进经济和社会协调发展已是各级政府采购监管部门的重要工作内容。
政府采购制度改革以来，特别是政府采购法实施后的这几年，根据相关法律法规，国务院办公厅、财政部及国家有关部委近年出台了一系列政府采购宏观政策功能的文件，主要归纳起来有四个方面，即促进自主创新及保护国货政策、强制采购节能产品制度、实施政府采购环境标志产品政策、政府采购促进相关产业发展政策。
发挥政府采购政策功能，相关方面应当做好以下工作：
加强宣传培训，增强责任和义务意识。一是要加强对采购人的宣传和培训，让采购人认清履行政府采购政策功能的重要意义；二是要加强对评审专家的培训，使评审过程遵守政府采购政策功能的有关规定；三是对供应商开展广泛深入的宣传活动，以进一步激励企业改进技术，提高科技含量，为履行政府采购政策功能提供价廉物美的产品。
完善法规制度，提高政策功能的可操作性。在采购自主创新产品方面，主要是优化自主创新产品评标办法。在政府采购评标办法中，在分值设定上考虑自主创新因素。对涉及自主创新产品的采购项目增加适当的附加分值。在节能环保方面，建议财政部加快出台与节能环保产品政府采购清单有关的政府采购具体操作办法。在实施节能环保产品政府采购过程中，建议要求供应商具备ISO14000系列环境管理体系。将节能环保要求明确写入采购文件。对于节能环保要求较高的采购项目，应要求采购人在提出采购技术需求时将节能要求和环保要求与其他性能指标要求一起提出。
合作配合，推进政府采购政策功能的实现。各级政府有关职能部门都要上下协调、分工负责、齐抓共管、加强监督、落到实处。要对采购资金、采购项目进行把关，从源头上采购节能产品、环境标志产品和自主创新产品等。制定和出版各种指导纲要与手册，引导、鼓励厂商着力研发、力求以高技术含量和过硬的技术，生产出更多更优的适销对路、物美价廉的环保节能产品和自主创新产品。
加强监管，保证政策功能落实到位。一是加强预算计划管理，根据采购人因政策功能因素导致价格上升的情况，相应调整预算标准和定额。二是加强申报审核监管。通过建立强制采购制度，细化各类符合政策要求产品的强制购买比例，对采购需求申报加强监管，力求推进各项政府采购政策功能的落实。三是切实加强履行政府采购政策功能的监督检查，制定相关的绩效考核指标，定期对执行政府采购政策功能情况进行绩效评价。 |
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