浙江省委办公厅、省政府办公厅发出通知,决定进一步明确党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目的审批权限,控制党政机关办公楼的建设标准,党政机关办公楼建设必须体现庄重、朴素、实用和节约资源的原则。并实行限额设计,严格控制党政机关办公楼工程造价标准。(6月2日《现代金报》)
不容讳言,虽经三令五申,但党政机关办公楼越造越豪华,不仅未得到有效遏制,甚至愈演愈烈。且不说经济发达地区,即使贫困地区,也不惜举债建楼,而且争相攀比,其豪华气派丝毫不逊色于发达地区,其中最臭名昭著的,莫过于年财政收入仅六七十万元的重庆黄金镇,举债四五百万元修建办公楼,整个建筑挑檐斗拱,匠心独具,所有屋脊之上,都有巨龙盘踞,除了“天安门”城楼的主体造型,两侧居然还有“观礼台”,令人叹为观止。 党政机关大兴土木建造豪华办公楼屡禁不止,从主观上分析,一是因为拂之不去的“主子”情结。为了有别于平民百姓,就将办公楼作为显示其威风的最主要标志。二是难以割舍的“面子”心态。在排场阔气成为官场通则的当下,人来客往,进出的是一个破败的办公楼,既寒酸又落伍,自然心有不甘。三是形式主义的“政绩”观念。一个豪华气派的办公楼,不仅脸上有光,也可作为“政绩”炫耀。 但是,这些“内因”能起作用,关键还在于有着十分适合“内因”起作用的“外因”条件。其一是用钱的便利,无论是当地财政,还是通过财政举债,于当地党政机关,都像从一个口袋掏到另一个口袋。其二是没有规矩的制约,无论是审批权限,还是建设标准,基本上是自己说了算,监督制约通常是有其名而无实。 显然,刹住党政机关大兴豪华办公楼之风,除了在各级官员中弘扬艰苦奋斗的优良作风,真正把为人民谋福祉作为自己的执政理念,还必须如浙江省那样定下严格的规矩,加强监督制约。值得指出的是,浙江省的规定同时还具有很强的操作性,除了造价,各项建筑标准都有极细的硬性指标,譬如办公楼入口不得设置大门厅,门厅高度不得超过两层楼高、不得在建筑物内设置阳光房、采光中厅、室内花园、景观走廊等,凡违反者都可一一对号入座。而制约措施更为严厉,凡擅自建设的要予以没收,其威慑力足以让顶风而上者止步。无疑,遏制兴建豪华办公楼,目前亟需的正是如此的硬杠杠。 |