最近,国际大米价格提高了30%,亚洲大米出口国纷纷出台政策,限制本国大米出口。国际大米价格上涨给香港造成较大压力,香港米价暴涨,部分超市的大米被抢购一空,引起社会各界广泛关注。国内有识之士也呼吁重视粮食生产。 众所周知,随着我国人口增长、肉食品需求增加和生物能源与生化产品加工需求快速增长,国内粮食需求将大增,这已是不容置疑的事实。“两会”期间,就有政协委员指出,预计2-5年后每年需进口粮食0.65亿至1.1亿吨,估计10年后总量缺口将在1.0亿至1.5亿吨之间,将临近或超过25%的粮食战略安全高危线。(《华西都市报》)
对粮食的重要性,中国的政治家、军事家都有切身的感受,“民以食为天”,“兵马未动,粮草先行”,“深挖洞、广积粮、不称霸”等等都是这种感受的结果。虽然目前中国大米库存充裕,供应主要依靠自己,但随着国际粮食价格的持续上涨,出口国纷纷限制或者减少出口,可以想象今年国际粮食市场情况不容乐观。这不能不使我们重新审视和思考中国的粮食安全问题。 毫无疑问,养活13亿中国人,决不能依赖进口粮食,也不能依靠国外粮田来养活中国人。但值得警惕的是,目前,在农村种田的人已越来越少,尽管国家一再调整农业政策,农民种粮不仅不要缴纳一点“公粮”,还可以得到相应的补贴,但是由于农业资料的价格上涨,各种生产成本的增高,农民种粮仍然获利甚微,导致种粮的积极性不高,农村的大部分青壮年都涌向城市打工,种田的只是一些老弱妇孺(被人戏说为“3860”部队)。还有的索性让田地荒芜,田地撂荒的现象比比皆是。 其次,一个不容忽视的问题是,改革开放以来,国内经济的快速持续发展,一些地方政府追求GDP的片面发展观,以及农业结构调整、生态退耕等,使中国的耕地特别是基本农田正在大量减少。据资料显示,仅从1996年到2004年,中国耕地就已从19.51亿亩减少到18.37亿亩。不仅数量不断减少,现有的耕地质量也不容乐观。全国现有基本农田的耕地中,中产田占四成,低产田占32%,相当数量的基本农田基础设施条件较差,基本农田现状不容乐观。 我们不能等米贵了才想起粮食。粮食是国家和社会稳定的基础,要养活13亿人口,首要一条就是必须死守18亿亩耕地的红线,对土地实行最为严格的保护政策;必须切实把农业和粮食生产放在首要位置,下大决心巩固农业的基础地位。只有大幅度地增加农业、农民补贴,增加农民收入,让打工的农民能发家,让种田的农民同样能致富,撂荒的土地才能重新种上粮食。这不仅仅关系到消除通货膨胀问题,更关系到中国粮食的安全。毕竟粮食问题始终是中国现代化进程中一个带有全局性、战略性的重大问题,事关国计民生,影响社会稳定和国家长治久安。正所谓“手中有粮,心中不慌”。 |