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| 2008-03-21 江苏 单士兵 来源:经济参考报 |
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坚持民主法治、坚持以人为本、坚持求真务实、坚持清正廉洁，这是两会闭幕之际，国家主席胡锦涛对新一届国家机构工作人员郑重要求，特别是那句“干干净净为国家和人民工作”，铿锵有力，意味深长。
这一切，在国务院总理温家宝回答中外记者的问题中，都可以寻觅到明晰的实证。特别是他强调，“要推进社会的公平正义。公平正义就是要尊重每一个人，维护每一个人的合法权益，在自由平等的条件下，为每一个人创造全面发展的机会。如果说发展经济、改善民生是政府的天职，那么推动社会公平正义就是政府的良心。”
这个关于公平正义的要义阐述，无疑体现了一个大国总理的责任与情怀。公平正义，作为社会稳定器，作为我国制度的首要价值，它决定着政府公共行政的基本品质。而正在步入深水区的中国改革，其不可绕行的选择，就是相关制度的构建与完善。也就是说，能不能最大程度地实现制度公平与制度正义，将成为决定改革成败的关键。
沿着这样的思维，我们不难发现，在更加民主开放的氛围中探索改革路径，以更大的思想解放来实践公平正义的诉求，不仅仅是作为今年“两会”的重要表征，更是完全涵盖了今年“两会”的本质。
从胡锦涛主席的“干干净净工作”到温家宝总理“政府的良心”，这是一个承诺到实践的过程。它在制度层面上所包含的其实也就是公平正义从承诺走向实践的路径。实践公平正义，是一项复杂的系统工程，特别是在社会多元化，利益不断分化的今天，各阶层利益关系复杂，诸种市场主体利益博弈起伏，如何在效率与公平之间找到一个平衡点，如何界定权利与责任的边界，一切的最终落点，还是在于理性的制度构建。
要搭建这样的制度建设的通道，必须寄望于更加民主开放，寄望于更加思想解放。诚如温家宝总理所言“思想解放将永不停止，一直到中国现代化的成功，到了那时也还需要解放思想。”思想走多远，我们才能走多远；思想解放的程度与力度有多大，我们改革的质量就能有多高，我们发展的速度就能有多快。
惟有思想更加解放，各种意见才能在更为公开、公平的框架下得到充分博弈，从而使政府公共决策免于因循守旧，使制度创新获得源头活水，为权利平等、市场公平、社会正义找到实践的通途。那时，我们既可以清晰地看到国家机构工作人员在“干干净净工作”，更能深切体会到温家宝总理所说的“政府的良心”，公平正义与政府良心就会实现和谐共振。 |
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