从近期报道来看，各地官员高调力挺公共监督。从江西、广西提出新闻也是生产力、软实力，到广东省领导欢迎网友“灌水”“拍砖”，云南明确将媒体监督作为问责行政首长的依据之一。2月16日，《昆明日报》用4个整版公布了从市委书记、市长到5区、1市、8县及市直各部门党政领导班子成员的联系电话，同时详细刊登了各领导的职务分工情况。这些举措都受到民众的热烈回应。
温总理说过，“只有人民监督政府，政府才不会懈怠。”从害怕监督、如临大敌，到欢迎监督、强化监督，这样的认识历程背后，是科学执政、民主执政、依法执政理念的渐入人心和保障群众知情权、表达权、参与权、监督权的时代要求。但如何引入和强化公共监督并提高监督效率与质量，仅有“态度”和勇气是不够的，还需要权力智慧作为支撑。
互联网的飞速发展，将使舆论监督依托于一个更为覆盖广泛、快捷高效、影响巨大的新型大众媒体———监督的力量，从未像今天这样蔚然壮观；权力的运行，从未如今天这样被要求公开透明。在这样的大背景下，越来越多的公权力流露出欢迎监督的强烈意愿，不断推出打破常规、创新性的行政举措，昆明市的“公布领导电话”就是其中有代表性的一例。类似的举措一出，旋即引起了社会的满堂喝彩。舆论普遍以为，如此创新的行政举措必将强化公共监督，推进公共民主，是政府善治的可行之道。显然，从当前来看，公布领导办公电话之类的行政权力跟进，颇有诸多可圈可点之处：譬如将政府部门的职责公开透明化，还原了公共的知情权；再譬如，通过大众与职能部门领导的互动和沟通，引入了无时不在的民情民意，必将提高政府的工作效率。
但同时，我们也要有更加理性和清醒的认识———不要高估此类激情举措的民主价值。价值是有的，但未必会有想象中或期待中的那么大。首先，带有一定的“人治”色彩，试图通过权力顶端的自律和自上而下的监督来实现善治理想，本身就有狭隘性和局限性；其次，民主政治必须要建立在尊重多方个体权利的基础上，“破釜沉舟”的做法固然有新意、有先破后立的信心和勇气，但也缺乏一定的政治稳健品质。
把青蛙放入热水中，它会电打般地跳出来。把它放进温水里，慢慢加温，则会最终死亡———这就是著名的“青蛙理论”。我以为，如果把不民主视为一只青蛙，我们就要学会用民主的“温水”去“煮”，急躁不得也激进不得。而事实上，无论在哪一种政治体制和社会环境下，民主政治都是开放而渐进的，且必须伴有健全而完善的制度进步，靠单一的行政热情所打开的民主大门，其根基并不牢固，容易把监督和民主弄成一盘“夹生饭”，或者推倒重来，或者半途而废。 |
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