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| 2008-01-11 新华社记者:于绍良 储国强 来源:经济参考报 |
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每年年初宣布为群众办多少“实事”“好事”，成为不少地方的惯例。今年，陕西省政府一改过去的老做法，在充分调研的基础上，针对民生问题实事求是提出“民生八大工程”，并据此编制五年“民生预算”，在提请省人大审议通过后实施，从而在制度上保障了民生问题的妥善有效解决。
陕西这一新举改变了过去做法的随意性、短期性、临时性，有利于克服以往行政方式上少数人拍脑袋说了算，办事有头无尾，或只听雷声响不见雨下来，或因为搞“面子工程”“政绩工程”，导致政府形象受损的弊端，使政府决策和行政执政进入科学化、规范化、法制化的轨道。这是有值得称道之处和可资借鉴的。
政府编制“民生预算”，不仅形成了系统、充实的民生问题五年规划，还创新了财政预算编报制度，把民生投入纳入政府预算，编制民生财政中期预算和年度预算，它所提供的民生数据将会分解纳入五年中每一个年度的政府预算，在提请人大审议通过后就具有法定性和实效性，进而从一开始就接受人大代表和社会的监督，从法制和财政体制层面解决了对民生问题持续投入的难题。
政府办实事需要以人为本，需要统筹兼顾。陕西省编制的五年“民生预算”，将民生问题纳入国民经济和社会发展规划统筹解决，计划在五年时间投入1118亿元用于民生，涉及教育、就业和再就业、公共卫生、社会保障、住房保障、公益性文化事业等八个方面40个项目，既有群众最关心、最迫切的重点项目，又有事关长远的基础性保障项目。政府对民生问题按工程项目的办法组织实施，少了急功近利与浮躁，有了科学系统的统筹规划，也更便于这些民生问题彻底解决。
改善民生，造福民众，为群众排忧解难是党的宗旨的体现。各级政府真正按照科学发展观的要求，科学统筹考虑解决民生问题，才能更加有效地保障和改善民生，才能切实让人民共享改革发展成果，促进社会的和谐全面发展。 |
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