千亿热钱涌入矿业 资源管理亟需跟进
    2007-12-07    河北 张魁兴    来源:经济参考报

  受全球矿业资源价格飞涨的影响,中国矿产行业正进入一段前所未有的高速发展期。在国内几大矿产资源企业的背后涌现出无数与矿产毫无关系的投资者。据国土资源部信息中心预测,流入矿业的资金已达千亿,甚至几千亿。国土资源部方面担忧,由于利益驱动、地方保护、开矿准入制度不健全、技术落后和管理粗放等原因,多数个体和小型矿山采富弃贫,乱采滥挖,会导致矿产资源破坏和浪费严重,矿山环境问题特别突出。(11月28日《北京商报》)

  矿业资源价格飞涨,很多矿主都发了大财,其身价迅速上涨。与前几年的房地产行业形势一样,目前的矿业成了香饽饽,流入矿业的资金已达千亿甚至几千亿。千亿热钱的涌入,有利于矿业的发展,这是积极的一面。但我们也应该非常冷静而慎重地看待这一问题。众所周知,目前的矿业与前几年的房地产行业形势有着诸多的相似之处,如果我们的管理跟不上,矿业会不会也出现房地产行业那样危及民生的失控局面呢?笔者以为,这不是杞人忧天。
  虽然矿业资源价格飞涨,利益滚滚,但是金钱无法掩盖矿业本身存在的诸多问题,如采富弃贫、乱采滥挖、忽视安全等等。可以说,在矿业资源价格飞涨的同时,矿难也如影随形。数千亿资金的涌入,能否影响矿业资源价格飞涨,我们不好预测,但有一种担忧恐怕会迅速变成现实,那就是无数与矿产毫无关系的投资者进入矿业,或许会使矿业本身存在的诸多问题迅速严重化迅速扩大化。数千亿资金的涌入,是为分享矿业资源价格飞涨盛宴的,管理不好或管理跟不上,很容易变成抢钱大战,到那时恐怕没有矿主会考虑环境保护和安全问题,一旦失控,矿业资源价格飞涨就将变成矿业灾难。
  此时,我们亟须健全和完善开矿准入制度,实行技术落后淘汰制,凡管理粗放、安全设施不健全的矿山企业都要停产整顿,不达标者坚决不准复工。地方政府一定要把好矿业准入关,不要见钱眼开,应该考虑拒绝与矿产毫无关系的投资者的进入,实行谁准入谁负责制度,环保和安全均“一票否决”,严格问责制度,要让政府官员成为矿业环保和安全的责任者。同时,要加大矿业资源开发成本。矿业资源是不可再生资源,要开发就要坚持高效节约的原则,采富弃贫、乱采滥挖等破坏型和浪费型开采必须叫停。
  此外,提高矿业开采税负。尽快出台资源税改方案,这不只是完善税制的需要,更是保护好、利用好我们赖以生存资源的利民利国之举。
  数千亿资金涌入矿业,这不是一个好消息,应该引起政府的高度关注。而且,还要吸取前几年数千亿资金涌入房地产业而管理却跟不上甚至是失控的教训,在保护好我们环境的前提下,科学地开采矿业资源,让矿业资源尽可能多地造福人民,决不能让矿业资源只成为投资开采者的盛宴!

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