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| 2007-11-22 新华社记者:晏国政 来源:经济参考报 |
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山西省有关方面近日对全省节能降耗、淘汰落后产能工作进行全面监督检查时发现，一些地市对落后设施“关而不停”“停而不拆”或者不进行废毁处理。特别是吕梁、忻州，钢铁行业淘汰比例仅有30.4%和32.9%，吕梁的铁合金行业、运城的电力行业、忻州的焦化行业没有进行拆除和废毁处理。在节能降耗过程中，这种“留尾巴”现象必须引起高度重视，予以坚决纠正。
一些地方淘汰落后产能“留尾巴”有其客观原因。不少企业是新建企业，有的甚至是刚刚投产就面临淘汰，拆除设施会给企业造成较大损失，企业主不配合；部分企业投资没有收回，有一定的贷款，存在资产保全问题；还有部分村民集资企业被村民拦阻，无法强制拆除；有些企业拖欠职工工资，存在人员安置问题等。
然而，一些主观因素才是制约淘汰落后产能工作进展的根本所在。一是地方官员对淘汰落后产能及节能降耗工作不重视、存在观望思想或私心。如个别贫困县企业关停对县级财政影响很大，政府不愿拆除；还有一些地方政府和企业保护本应进行废毁的落后生产设施，谋求东山再起或者转到其他行业等。
淘汰落后产能是节能降耗工作的重要手段，落后设施和产能若无法彻底淘汰，势必影响全省乃至全国的节能降耗大局。如果不尽快对落后设备进行废毁处理，一旦监管放松或市场形势趋好，在利益驱动下，落后产能死灰复燃的可能性极大，节能降耗形势也会出现反复、成果难以巩固。
坚决淘汰落后产能就必须动真格的。一方面要研究合理退出补偿机制，痛下决心，对落后生产设备进行拆除废毁，使淘汰落后产能不留任何“尾巴”；另一方面要坚决禁止落后生产能力的转移和流动。 |
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