10月30日《法制日报》报道，今年秋收前，河北省成安县漳河店镇朱庄村年逾70岁的张振岭老汉一直在发愁，到底能不能收自家地里的玉米。原因是今年9月24日，由于张老汉以先割倒的方式收玉米时没有县里发的《秸秆放倒证》，就遭到镇政府负责“秸秆还田和禁烧”工作人员的打骂。

　　笔者以为，政府和农民签订了土地承包合同，只要农民合法经营，如何实施种植权和经营权，政府是不应、也不能左右的。《土地承包法》第九条有明文规定：“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯”。作为发包方的政府承担下列义务：“尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动等”。也就是说，秸秆还田虽是好事，农民应该遵守，可政府的红头文件如果侵犯了农民的经营权，用“放倒证”禁锢农民的细节性经营行为，显然违反了国家法规，这就值得商榷了。
　　依法行政、政府限权已写入了《行政许可法》，政府行为理所当然让法律说了算，可很多部门仍有这样的思维：制定公共管理规章制度程序繁琐，没有红头文件来得快，自由裁量空间大。不少基层政府仍向往红头文件理政，黑头(法规)不如红头(文件)，红头不如口头，权大于法现象屡见不鲜。据报道，有一个县的60多个部门都可以撰制、颁发红头文件。而这些红头文件无一例外地并没有经过相关法律专家的审查、把关，也没有履行向上级请示的行政程序，或是部门利益化，或是执法效率的需要，或是行政效果的需要，而唯独没有法治需要。
　　法治不是写在墙上的条文，而应是社会发展进步的象征，在政府越来越成为和群众互动沟通、携手并进、相互信任的今天，满足公民的权益需要是政府行政执法的职责。任何一意孤行、剥夺群众权益的做法，只会受到民众的反对的、和抵触。因此，推行法治精神，建立法治社会，政府义不容辞！
　　据报道，我国曾全面清理红头文件，“在过去一年里，国务院对地方、部门报送备案的1581件地方性法规、规章进行了审查，对存在问题的31件法规规章进行了处理”。笔者以为，像“放倒证”这类红头文件，应该大力清理。