10月初，《嘉兴城乡居民社会养老保险暂行办法》正式施行，《暂行办法》将社保范围扩大到城乡所有人群，不仅是农民，还有城镇居民中未参与保险的，以及非嘉兴户籍但已经取得暂住证的外来人员。此举使嘉兴成为全国第一个实现社会养老保险全覆盖的地级市。(10月23日《人民政协报》)

　　过去，许多地方的缴纳社会养老保险“门槛”高、缴费高，以及政府没有出台相关政策扶持，从而造成除了城镇职工外，其他居民参保率很低。还有的地方要求非户籍人员养老保险缴费与其他险种捆绑等等，使外来常住人员不能与户籍人员享受同等养老保险待遇。
　　构建社会保障体系，是实现社会各阶层和成员间的公平和平等所必需的手段。如果社会养老保险在计年限、缴费办法和待遇享受等方面，都“区别对待”，那么长远来看，对于社会的和谐就会产生冲击。而多数人群远离社会养老保险，更谈不上共享社会的发展成果。嘉兴城乡社保“全覆盖”，拆除了横亘在城乡之间的最后一道“藩篱”，标志着社会保障公平度的提高。