环保把关 只靠工行一家是不够的
    2007-10-19    福建 孙瑞灼    来源:经济参考报

  绿色信贷得到了中国工商银行总行的高调响应。“工行各行各机构要把环保合规和‘绿色信贷’建设作为一把手直接负责的重点工程,全面建立健全环保依法合规工作责任制和问责制。同时,实行信贷环保政策的‘一票否决制’。”中国工商银行有关负责人今日在接受记者专访时这样表示。(《法制日报》10月17日)

  当前,我们正在建设资源节约型、环境友好型社会,努力实现经济社会全面协调可持续发展是共同的目标。然而,受片面的发展观、政绩观等因素的影响,当前一些地方和企业仍存在以破坏环境、污染自然、掠夺资源作为经济发展代价的现象,一些恶性的环保违法事件不时发生,给我们的生存环境造成极大的危害,也为我国的可持续发展战略埋下隐患。中央虽多次出台政策治理,但情况仍然不容乐观。在这种情况下,将企业的环保社会责任与银行贷款挂钩,并实行严格的“一票否决制”,让无视环保法律、政策的企业和个人承担无法贷款或少贷款的处罚,这种用市场经济的手段来治理环境污染问题的方法不失为明智的选择。这不仅是银行承担社会责任的体现,对于建设节约型社会也具有重要的意义。
  资金是企业的命脉,而银行贷款正是企业资金的主要来源。银行贷款实行“环保一票否决制”,一方面促使企业遵守环保法律政策,节约能源,减少对环境的污染;另一方面,通过减少对污染企业的贷款数目,加大对符合国家环保政策、具有较高环保价值的企业和项目的信贷支持,实现对污染企业发展规模的遏制和对环保企业的扶持,从而实现资源的优化配置。以工行为例,2006年以来,工行主动从“两高一剩”行业中的一般性客户和有潜在性风险的客户退出贷款167亿元。与此同时,工行在支持节能减排、循环经济等环保型企业和项目方面发放了600余亿元贷款。可以说,通过银行贷款“环保一票否决制”是抓住了污染企业的命脉,是抓到了环境治理的“牛鼻子”,效果明显。
  然而,虽然今年7月,国家环保总局、人民银行、银监会三部门发布了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》等文件,但到目前为止,除工商银行外还没得到其它商业银行的积极晌应,使政策执行的效力大打折扣。因为,从政策的整体性来看,仅有工行一家将企业环保社会责任与银行贷款挂钩显然远远不够。因此,我们期待更多的商业银行参与到环保信贷把关中来,为建设人类共同的美好家园贡献一份力量。

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