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| 2007-05-22 作者：王石川 来源:人民网—观点频道 |
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据人民日报5月21日报道，黑压压的人头、浊热的空气、烦躁的等待……银行排队“长龙”使客户怨声载道，让银行不堪重负，也引起了监管当局的高度重视。最近，央行发出《关于改进个人支付结算服务的通知》。在这份内容丰富的通知中，有多项措施直接有利于破解银行排队难题。
毫无疑问，面对公众啧有烦言的银行排队这一公共命题，央行出台多项措施破解，值得称道。
细析这些措施，每一个措施都颇有针对性，对缓解排队难都有一定的积极作用和现实意义。比如，在任何银行都能交水电费、代发工资，再比如，ATM每日取款上限提高到２万元。这些措施具体而微，如果推行开来，势必对排队难题起到一定的效果。
同时，我们应该看到，央行出台的这些措施还应有相应的配套服务。以ATM每日取款上限提高到２万元为例，这一措施将吸引更多储户通过自动柜员机取钱，但是如果自动柜员机的数量仍保持现状不变，恐怕仍然出现排队难现象，只是排队将由柜台前转移到ATM前。此外，ATM机内的投放的资金也应相应增加，否则，随着储户大幅度取款，如果ATM
“入不敷出”，同样会使该措施的意义大打折扣。
针对提高日取款上限的措施，有储户建议，单笔限额最好也应提高。因为目前，有的银行单日每笔限额是1500元，有的是2500元。取一笔2万元的款，次数越多就会越耗用时间。而且若是跨行取款，次数越多跨行费就越多，这无疑是与储户争利。此外，也有人认为，提高日取款上限的客观弊端是，卡若被盗用储户损失将更大。这就对银行提出了更高的要求，考验着储户和银行防范被盗的智慧。
最关键一点是，如何保证央行出台的这些措施要落到实处。据《扬子晚报》5月21日报道，对于人民银行将借记卡在自动柜员机（ATM）上的取款上限从5000元提高到2万元，（南京）几家银行卡部负责人都认为，借记卡ATM机取款上限提高，从技术上说，银行只要改变ATM机参数设置就可完成，但央行的《通知》只是放宽上限，具体各银行会提高到多少要根据自己的情况来定，现在还不好说。由这一事例可以看出，要具体落实央行的措施仍然尚需时日。
曾有网友说：“据我所观察，银行排长队的问题，一是银行服务柜台开的少，有些只开了一半窗口，有些是将柜台挂为理财、VIP客户窗口。另外就是ATM机明明有4台，银行就只开一台，其他的贴上“此机已被不法分子破坏”，初看这个情有可缘，可问题是一个月前是这样，两个月后仍是这样，这就让人有些怀疑是不是银行故意这样子了。”应该说，这名网友的观感是一家之言，但不可否认，银行业普遍服务不佳是不争的事实。仅近日人民网记者报道的“客户排队，员工打牌”和“银行客户电话的调查，建行打不通，中信人难找”就可管中窥豹。
平心而论，解决银行排队难不可能一蹴而就，我们需要耐心。但同时，也应看到，央行出台的措施的确值得期待，但如果银行业服务态度不好、服务水平不高的现状不改变，再好的措施也将被消弭于无形之中。
银行排队难的背后有着错综复杂的原因，与当前形势有关，与银行业自身的陈旧机制有关，与工作人员的服务态度有关，也与用户的习惯有关。破解银行排队难题，治标同时，更需多管齐下来治本。 |
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