灵活就业人员的权益保障亟待加强
    2007-04-04    郭振纲    来源:工人日报
    工会组织和劳动保障部门的积极态度及行动受到舆论好评,它既向全国范围内存在类似问题的企业提了醒,也向全世界表明:中国绝不允许“血汗工厂”的存在。 
    据本报近日的连续报道,针对广东等地麦当劳、肯德基涉嫌违规用工事件,各级工会反映迅速、态度坚决、措施果断。全总正着手进一步研究措施,以从更广泛的范围指导各地工会有理有据地积极推动劳动监察部门督促企业依法支付员工劳动报酬,纠正违法行为。广东省总联合广东劳动保障部门已对麦当劳、肯德基等企业涉嫌违规用工问题进行了调查,证实这些企业确实存在违法用工行为。湖北、辽宁等地工会明确表态,将积极配合劳动监察部门依法调查处理,坚决维护工人合法权益。
    工会组织和劳动保障部门的这种积极态度及行动,受到舆论好评,它既向全国范围内存在类似问题的企业提了醒,也向全世界表明:在中华人民共和国境内没有特殊企业,任何企业不论大小、强弱、所有制,都不允许制定超越法律法规的企业内部规章制度。中国绝不允许“血汗工厂”的存在,只有依法经营的企业才能受到中国法律的保护,任何企图通过打中国法律及制度“擦边球”的行为,都是中国法律所不允许的。
    据报道,麦当劳、肯德基涉嫌违规用工主要发生在非全日制用工方面。作为灵活就业的一种形式,非全日制用工在我国大量存在,解决了大批人员就业问题,也成为不少学生业余兼职的选择。非全日制就业形式灵活,工作时间不固定,但从法律上讲同样是就业,同样是提供合法劳动,应该享有劳动法赋予的权利。同时,兼职也不同于勤工俭学,不能因为是非全日制用工,就受到不同的待遇,就不受最低工资规定的保护。因此,任何企图在非全日制用工法律和制度执行方面“做文章”、侵犯职工合法权益的行为,都是违法的,是不能允许的。
    麦当劳、肯德基涉嫌违规用工已非一日一例,长期被视而不见,原因何在?相关部门的懈怠是不是一个原因?知名外企的“光环”是不是挡住了监管者的眼睛?除了工资支付的违法问题外,在劳动保护、社会保险等方面的问题同样不容忽视。因此,“麦当劳、肯德基涉嫌违规用工”不应该被视为个案,而应以此为契机,在全社会开展灵活就业人员权益保护的检查,从中发现问题,纠正违规违法行为,防止类似问题的发生。
    此外,在家政服务等非全日制用工较为集中的领域,一些农民工及城市困难群体等就业人员的权益,如工资待遇、劳动保护等缺乏规范管理,同样成为长期被忽视的角落。缘于自身就业能力不足及就业压力大等原因,这些人员即使受到不公正待遇,也往往轻易不会举报。如何保护这些人员的合法权益,应该尽快提上议事日程。
    在一个相当长的阶段内,灵活就业形式将会存在。因此,保护灵活就业人员的合法权益不是权宜之计,而是政府促进就业的重要责任。因此,需要管理部门主动介入,在倡导企业履行社会责任的同时,不能放松管理,要通过完善相关法律制度,引导企业合法用工,促进和谐劳动关系的建立。
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