落实科学发展观 建设特色开发区
    2007-03-23    苏立科    来源:经济参考报

  潍坊滨海经济开发区原为潍坊海洋化工高新技术产业开发区,是山东省政府批准成立的省级高新技术产业开发区,2005年12月,经国家发展改革委批准更名为潍坊滨海经济开发区。开发区总面积283平方公里,城区规划面积70平方公里,其中建成区面积15平方公里,是全国重要的生态海洋化工生产出口创汇基地。在新形势下,开发区发展内涵发生了深刻变化,“好”成为发展的重点。具体来说,就是要走科学投入、节能降耗、保护环境的路子。
  实行科学投入,积极引进符合可持续发展要求的项目。近年来,我们调整优化经济结构,在做大做强现有企业的同时,大力实施外向带动战略,以外资带动内资,以内资配套外资,经济发展质量明显提升。重点引进和开工建设了一批科技含量高、拉动力强、符合产业政策、节能环保的大项目以及高新技术项目、现代制造业和现代服务业项目。去年全区引进区外项目95个,其中过5000万元的项目69个,过亿元的项目36个,世界500强企业中已有28家来这里投资兴业。去年,全区规模以上企业发展到72家,销售收入过亿元的民营企业9家,民营经济实现的税收占全区税收的比重达到46%。2006年,开发区提前实现了主要经济指标在2004年基础上不到两年翻一番的目标。
  发展循环经济,走新型工业化的路子。化工是滨海经济开发区的主导产业,要实现科学发展,就必须大力发展循环经济。我们以建设国家生态工业示范园区为目标,探索出了“一水六用、动脉扩张、静脉串联、动态循环”的具有鲜明滨海开发区特色的循环经济发展模式,以卤水和海水综合利用为基础,以发展扩张“动脉”产业为主线,以配套延伸综合利用废弃物的“静脉”产业为补充,以“静脉”产业发展壮大为“动脉”产业和资源充分利用、动态循环为目标,形成了生态海洋化工产业高度聚集、上下延伸、左右关联的循环流程,实现了资源在区域内的闭路循环和废料的全部资源化,基本实现了经济、社会和环保“三效益”的统一。
  建设生态园区,在发展中推进生态环境保护。近年来,我们将企业环境保护状况与动态型管理考核奖励挂钩,引导企业加大环保投入,目前全区已有10余家企业完善了环保基础设施,投资达2.5亿元。去年开发区BOT方式融资6600多万元建设的污水处理厂已建成投入运行;投资2700万元配套建设了污水收集管网截污工程;投入300万元委托国家环评中心开展了开发区区域环评,企业环评执行率达到85%以上;预算投资1000万元的环境监测中心正在建设中。今年计划投入环保设施建设的资金达2000多万元。在引进外资中,坚持实行环保“一票否决”,严格落实“四个不批”,两年来先后有12个过亿元的项目因为环保问题被否决,涉及投资超过30亿元。在今年年初全区又好又快发展工作会议上,有3家企业因为环保问题被取消2006年度财政补助资格。

(作者为山东潍坊滨海经济开发区党工委书记、管委会主任)

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