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| 2007-03-21 作者：马九器 来源:国际在线 |
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本属经济适用房的西安枫韵蓝湾小区，竟然建起了别墅，并公然向外销售——经济适用房出现有悖国家政策的“绯闻”。
经济适用房发轫于十多年前，是国家解决城市中低收入家庭住房问题的主要途径，因此享受诸多国家优惠政策，目的就是最大程度降低房产成本，以最优惠的价格让中低收入家庭受益。因而，它也被称为“穷人的房地产”。
也因为如此，在房地产发展如火如荼的这几年，一些开发商、富人阶层甚至一些地方政府机关，把它看作了唐僧肉，以致“绯闻”不断———有的开发商操控购房的摇号环节大肆炒号，有的富人弄虚作假开着奔驰宝马住进经济适用房，有的地方政府部门秘密团购……结果是，很多真正的穷人依然望房兴叹，而不少假冒的穷人倒鸠占鹊巢。另有一些开发商“明修栈道，暗度陈仓”，在经济适用房的地皮上埋下商品房的种子，打起了一本万利的算盘。所有这些，不仅在相当程度上解构着国家追求公平的惠民政策，继续拉大贫富差距，而且影响了政府在民众中的形象。
“穷人的房地产”根本上来说，是一个经济问题，牵涉到城市诸多生活困难群体的生活水平问题；更是一个政治问题，牵涉到中低收入阶层对政府的评价、对富人阶层的态度，牵涉到政府部门扶助弱势群体、协调贫富差距的执政能力，等等。温家宝总理曾说为政者应当懂得“穷人经济学”，“穷人的房地产”可以看作它的一个分支，执政部门的思维从“拉动GDP”转变为“保障穷人的生存权”，从“资本决定经济”转变为“百姓福祉决定一切”，这是有关部门活学活用“穷人经济学”的思维基点。
思维的转变之后需要行动的跟进。“经济适用房”政策在落地过程中出现了种种乱象，以致“取消经适房”的呼声开始在民间与学界风生水起。让这一善政实至名归，真正使中低收入者感到“经济”和“适用”，除了严格执法赶走那些染指“经适房”的违规者，最切中肯綮的办法就是“实行最严格的穷人房地产监管”。
目前的“经济适用房”监管有“不敢”和“不愿”的因素，也有“不能”的因素。“不敢”是因为“GDP决定一切”的思维还没有给“科学发展观”让路，生怕监管严格会影响经济增长率；“不愿”是一些房地产商和富人的运作能力极强，监管者没必要去碰钉子惹麻烦；“不能”是因为从房产立项、批准到建设、销售，战线很长，而监管者没有足够的人力和精力去全程跟踪监管，难免挂一漏万。
法谚说“风能进，雨能进，国王不能进”，可见房屋是保障公民自由和权利最神圣的场所；古诗说“大庇天下寒士俱欢颜”，可见“居者有其屋”是自古以来让国人魂牵梦萦的理想……无论从宪政角度还是从民众的朴素理想看，“实行最严格的穷人房地产监管”都是保障公民基本生存权的要旨。这里的“最严格”就是让一切旧有思维为“科学发展观”让路，就是从法律、监督等制度方面强化监管部门的公共品质，绝不“嫌贫爱富”；就是要竭尽全力配备足够的人力物力，集思广益采取科学的监管方式，海纳百川欢迎一切民间的、舆论的监督，使“经济适用房”政策惠及真正需要政府帮助的中低收入者，缩小贫富差距，促进社会的和谐！ |
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