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| 2007-03-14 作者：朱新美 来源:江南都市报 |
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针对一些地区领导决策轻率浮躁，造成损失后，又因为领导干部已不在任，造成责任难以追究的情况，正在召开的“两会”上有10多名全国政协委员联名提交提案，建议在全国实行领导干部重大决策终身负责制，促使领导干部科学决策。
领导干部重大决策终身负责制，初听，似乎真可以促使领导干部放弃短期行为，克服浮躁心理，但细一琢磨，便觉得此提案最多只能让人感叹提案人的良苦用心，终身追究看起来挺美，但实行起来却并非易事：
首先，真要实行领导干部重大决策终身负责制，会不会使一些有魄力有作为的领导干部变得像小脚女人一样，瞻前顾后，当断不断，整日想到如何全身而退，实行软着陆。这样一来，领导层的锐气没有了，进取心丧失了，敢闯敢试敢冒的精神萎缩了，当拍板的事不敢拍板，步入庸人治国的窘境。
其二，明明重大决策是领导一个人拍板的，却冠以集体决策的名义。或者，领导将自己的思路授意众部下去实施，以集体决策的之名，行个人决策之实，用公权力来达到贯彻个人意图的目的。再或者，以后事事都是集体拍板决定，领导只起到召开会议的作用，该是他决定的事也不决定了，最后出问题时，重大决策既然是集体作的，你凭什么要追究主要领导的个人责任？
其三，任何事物都逃脱不了历史的局限性，要想保证永远正确，无疑是梦想中的永动机。永远正确也不符合辩证唯物主义的观点，事物发展都与时俱进，何况是工作中的一项决策？重大决策出现失误要负责到什么程度也是一门学问。
其四，官员一向是以新官不理旧事为超脱，想想看，若干年之后，曾经的部下还会去追究老领导多年以前的决策失误吗？与决策者并无关系的，谁又愿冒天下之大不韪去得罪一个已经告老还乡的老人呢？何况，真要追究起来也是无谓地增加行政成本，难免羊肉没吃到还惹得一身臊。
在此，我并非是要说领导对自己的决策不要负责，决策失误不要追究，而是寄希望于建立健全科学决策的制度，让决策走上科学化、民主化、法制化轨道，实行重大决策公开听证，重大决策公众参与，通过向社会公示、召开座谈会、听证会、论证会等形式，广泛听取专家学者、民主党派、群众团体和公民的意见和建议，让科学精神贯穿决策始终。这种责任追究不是终身追究，而是现时追究，加上强化审计监督，就能及时发现领导的决策失误。 |
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