在环境压力日益增大、发展与环保矛盾日益突出的今天,更切实有效地加强环保工作实属当务之急,而实现这一目标则需要新理念和新机制,引入并推行绿色GDP(国内生产总值)就是一个重要突破口。 绿色GDP的提出和推行始于20世纪70年代,通常的GDP并未考虑到生态环境等因素,而绿色GDP则从通常的GDP中,扣除因环境污染、自然资源退化、教育水平低下、人口数量失控、管理不善等因素引起的经济损失成本,从而得出真实国民财富总量,绿色GDP能够体现经济增长与自然保护和谐统一的程度。 保护和发展生产力,推进绿色GDP核算,需要先进的生产关系,而先进生产关系一方面将推动上层建筑的改革,反过来上层建筑的改革也会对先进生产关系的形成具有重要指导作用。如何正确处理生态生产力、关于生态的生产关系和上层建筑三者之间的关系已成为世界各国所面对的新的重大课题。 尽管包括中国在内的世界很多国家对这一课题进行了有益探索,但目前仍存在着不少问题。一是对生态生产力和绿色GDP的重要性和特殊性认识不足,应对措施不力;二是没有建立健全的生态生产力的发展机制;三是对保护和发展生态生产力、探索与之相适应的先进生产关系仍缺乏足够的理论基础,缺乏法律、法规和政策支持;四是保护和发展生态生产力与官员政绩考核关系不大。 因此,为推行绿色GDP核算,保护和发展生态生产力,应加大宣传力度,尽快将新观念深入人心,形成人与自然和谐的文化氛围;应探索一种新机制,实现生态资源的合理占有、生态产品的合理分配,以及在生态生产全过程中的责权利合理关系;应加强理论研究,确立生态生产力和绿色GDP的战略地位,及时出台相关法律、法规和政策;应将这方面的成效更多体现于干部考核中,建立健全有利于保护和发展生态生产力的干部考核机制。
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