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要评选2006年国内10大新闻,青藏铁路开通运营肯定会名列其中。根据今年6月26日青藏铁路建设领导小组第八次会议上做出的决定,青藏铁路通车运营的票价为北京至拉萨硬座389元,硬卧813元,软卧1262元。
这个价格真是相当不贵,铁道部副部长孙永福曾向媒体介绍:“我们研究的时候考虑西藏是一个欠发达地区,藏族人民群众的收入也是有限的,所以我们的票价是实行全国统一的运价,不增加别的费用。” 这个消息让想去西藏旅游的网友们一片欢欣鼓舞,但几个月下来的实际情况是,便宜的票价并没有给游客带来实惠——因为你几乎不可能买到票。我一个在青海媒体工作的朋友想带孩子去拉萨旅游,结果等了几天都没有拿到票。他告诉我,原来西宁站车票不难买,他在铁路上也还有几个点头之交的朋友,过去买票打个电话就行了。现在青藏线一开通,铁路上的人都“牛起来了”,官腔十足。他感慨:“过去没怎么把铁路局放在眼里,以后我们单位还是要和铁路上多交流感情啊!” 如果记者都买不到票,就更不要说一般的游客了。你哪怕早早地就来,也会被告知票卖完了,但他们不会告诉你每天的票都卖给谁了。我一个在铁路系统的朋友告诉我,青藏铁路的开通给沿途车站带来了巨大的利益,“一个普通员工往外面拿两张票,一个月工资就有了”。 有一种似是而非的观点说,票价之所以定的低,是因为青藏铁路属于由国家投资的基础设施,是公益性项目,不应以赢利为目的。其实票价的市场化,并不意味着就一定以“赢利”为目的,公益性项目也不意味着不能进行某种程度上的市场化运作,把调节权主要交给市场以后,同样可以通过类似学生票,探亲票之类的形式,对最有需要的特别群体进行补贴。反之抵触市场调节的人,倒有可能在把“公利”变成“私利”,就好像计划经济年代,猪肉都定一个价格,菜市场卖肉的就成了肥缺,人人都想巴结,因为肥瘦全在他那一刀。 电价
、水费、电话费上涨,大家都着急;青藏铁路低票价,大家都挺高兴,但其实是一回事。对于电力来说,提高定价有利于部门的利益,因为每家每户都离不开用电,需求是有刚性的,价格越高,电力部门收入就越高;而对于青藏铁路来说,是国家用数百亿元的财政修建的,即使亏损国家也会用纳税人的钱补贴,如果定价定高了,赚了钱反正也得上交国家,反之定价低,倒能给垄断部门留下巨大的寻租空间和利益交换的筹码。因此在貌似低价让利于民的背后,实际上却实现了纳税人买单的公共利益部门化。 还是那句话,在缺乏选择权的封闭市场里,作为一个公民永远不要指望有免费的午餐。羊毛总会从羊身上拔下来,低定价或高定价策略,无论以多么堂皇的理由,我们都要警惕,在违背市场规律的背后,都会有垄断利益集团谋求自身最大利益这只看不见的手在起作用。 |
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