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2007-01-04 张贵峰(湖北 职员) 来源:潇湘晨报 |
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12月29日新华社报道,国务院常务会议近日审议并原则通过的《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》提出,“十一五”时期我国教育发展的目标是:巩固和普及九年义务教育,保持教育事业持续健康发展,教育体系更加完善,区域发展趋于协调,城乡差距逐步缩小等。 毫无疑问,上述教育发展规划目标,均是当前教育发展的当务之急。不过,要确保上述目标的真正实现,一个更重要更迫切的规划,是需要制定明确具体的教育投入增长规划。 教育投入是一个绕不过去的前提和核心。很明显,如果没有投入的充分保障,教育高额收费需求仍然大量存在,义务教育既不可能普及更无法巩固。反过来看,当前教育发展过程中之所以会出现种种这样那样的突出问题和矛盾,追根溯源,教育投入严重匮乏正是一个挥之不去的基本背景和重要根源。 近年来,我国财政性教育经费占GDP比例呈连续下降的趋势:2002年这一比例是3.32%,2003年则降为3.28%,到了2004年,更进一步大幅下降为2.79%。无疑,这是一个十分寒酸且非常不应该的数字,说它“寒酸”,是因为早在1985年,世界各国教育投入占GDP比重平均水平就已达到5.2%,即使发展中国家平均也有4.5%;而所以说“不应该”,又是基于这样一个事实:近年来国家财政收入一直持续高速增长。 鉴于此,为彻底扭转教育投入严重不足乃至比例不断下降的颓势,笔者以为,教育事业发展“十一五”规划,首要必须规划或者说设定的目标应当是:确保政府教育投入的快速增长,并采取足够强硬的措施力促其尽快达标,比如,完全可以做出这样的刚性规定:政府教育投入增幅不得低于同期财政收入增幅,财政性教育经费占GDP比例必须每年提高多少个百分点。
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