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可能感受到民意对教育乱收费屡禁不止的强烈不满，感受到年年名列价格投诉热点的巨大压力，2007年伊始，教育部门就迫不及待地以“放狠话”的形式向公众作出承诺：将狠抓教育乱收费治理，要全面清理、规范和公布各级各类学校的收费项目和标准，完善教育收费及管理使用规定，从制度层面防范各种截留、挪用、挤占、平调教育经费的行为，做到收费和经费使用规范、公开，并让教职工、学生和家长参与监督。
且不说没有问责的承诺毫无意义；且不说“投入不足”这个乱收费之源未根除，政府缺乏狠抓乱收费的制度性底气；也不说教育资源集中和垄断的问题未缓解，乱收费根本难以遏制———仅从此次承诺所面向的“监督者”来看，就知道此次雷声隆隆的“狠治”又是没戏。
教育部门称此次狠治要“让教职工、学生和家长参与监督”，笔者认为，这是一种面向无能博弈者、无力监督者、无权抗衡者的弱者监督，让这些缺乏博弈能力的弱者去监督垄断着教育资源的乱收费者，根本起不到监督作用。
首先，教职工能监督乱收费吗？不能，他们缺乏监督的动力，因为许多学校教师的待遇是与学校收入联系在一起的。即使他们在良知的驱动下去监督收费，也会遭遇体制潜规则巨大的围攻，某地就发生过举报乱收费的老师被同事排斥和学校开除的事件。学生和家长能进行监督吗？应该说，作为乱收费最大的受害者，他们有充分的利益驱动对收费进行监督，即使教育部门不让他们参与，他们也会积极监督，但问题是他们缺乏监督的博弈能力和抗衡资本。在当前优质教育资源集中在少数学校的体制下，名校收巨额择校费，重点学校收赞助费，许多学生和家长其实非常清楚这是不折不扣的乱收费，可要么选择非重点，要么选择忍受乱收费，为了孩子的前途他们根本毫无选择，一大堆人在学校门外排着队等着交“乱收费”，吃黄连的哑巴如何进行监督？
如果教育部门真有狠治乱收费的治理决心和诚意的话，应该将自己的承诺面向人大、人大代表、审计部门、大众传媒等有力监督、有权抗衡、有资本博弈的强者。敢于面向强者的监督才是真正有力的监督。 |
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