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| 2010-01-19 作者:陈永杰 来源:21世纪经济报道 |
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近日，香港特区政府（下称“特区政府”）立法会通过了争议颇大的高铁项目拨款。然而，在审议拨款期间立法会外的连场集会示威和苦行抗议，相当清楚地显示了有关拨款的通过相当勉强，有相当一部分市民在是否建设高铁、如何建设高铁的问题上与政府有着相当不一样的看法。实际上，特区政府也没有因为拨款获通过而忽视这些质疑之声，他们不断用诚实、耐心的态度来答疑民众。
高铁香港段造价昂贵，主要原因是因为终点站建在地处市区的西九龙，因而不得不建造大型的地下站台及二十几公里的隧道，这与特区政府要建设西九龙文娱艺术中心的计划有关。但其它建设高铁的大城市，几乎无一不把终点站设在市郊，例如广州的两个站，北站和石壁站，都远离市区，仅通过地铁或公交接驳到市区，以降低造价和减低工程难度。与此同时，由于在隧道通行，香港段的时速相对较低，无以达到国际上新建高速时速起码250公里的标准，被嘲为“低铁”。
此外，还有围绕着“一地两检”的质疑。根据《基本法》，内地公务人员不能在香港境内执法，因此广九直通车一直都只能“两地两检”，亦即乘客在香港出关，然后在广州入关，其间不得上下火车。类似地，将来在香港段上车的高铁旅客在香港出关后，还必须在内地段的口岸入关。那么是否所有中国高铁网的车站都为此增设海关，同时为香港段上车的旅客设专用车厢，以便与其他内地旅客分隔开？从其操作性和客流量等角度考虑，这显然很不现实。一个显然的解决办法是让旅客在广州或深圳下车，入关后再上车前往其它各站。但如此一来将耗时颇多，使在香港上高铁变得毫无意义，旅客们还不如直接过关去深圳，在福田站上高铁来得简单一点。对此，特区政府一直拿不出可行的解决方案。在拨款通过后，特区政府必须确保这个耗资669亿港元的工程不会因为“一地两检”打了水漂，尽快拿出妥善的解决方案。
尽管，特区政府的推销高铁方面出现了一些“解释不足”的现象，例如由专业人士提出的锦上路方案，特区政府并没有给予细致的评估和说明，“一地两检”尚未有解决办法就要求立法会通过拨款。另一方面，特区政府也未能充分、细致地阐明把香港接上全国高铁网的意义。例如不少质疑声音集中在西九上高铁只能到达广州石壁，后者到广州市区还要40分钟以上，总时间较广九直通车仅快了十来分钟。事实上，在香港建高铁的意义在于连接全国各地，这与仅为连接穗港两地的广九直通车的意义完全不同，这也是为什么尽管反对声不小，但“香港高铁”始终有高达7成的民众支持。因为香港彻底融入中国内地经济，是香港不能延误的未来。 |
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