谁在希望成品油按规定涨价
    2009-08-31    沈若愚    来源:东方早报
  不管多么不靠谱的事,只要坚持干,大家都会习惯,甚至暗暗期盼。
  这个逻辑可以放到最近成品油的价格上。按照《石油价格管理办法(试行)》第六条的规定:当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格。
  按照业内人士的精心计算,以上一次调价第一天(2009年7月28日)为基准,截至8月25日,三地油价变化率已达到10.95%。于是8月 26日应该就是调价的日子。结果国家发展改革委没有动作。随后,大多数的舆论似乎是这样的倾向:为什么没有调价?就差没说,我们大家都盼着成品油涨价呢。
  但是问题大概远没有这么简单。最主要的,当然是两大石油集团。涨价自然意味着利润更多,继续成为“最赚钱的公司”,特别是炼油业务还是独立核算的,是要独立保证盈利的,“石化双雄”它们是最着急的。
  其次,是批发商。算准了要涨价,那么囤点库存,赚点差价肯定是不错的。拼命进了货的汽柴油批发商,自然希望成品油如期涨价。
  再次,是投资者。算准了成品油要涨价,石化双雄股价一度逆市连续大涨。结果突然不涨了,成品油价上调预期落空,中石化周五收盘暴跌5.21%,中石油也跌了2%,石化双雄变成了“石化双熊”。
  最后,也许还是前几天到加油站突击加满了油的车主,他们也许会小小地抱怨一下,但更多的应该是对不涨价的无奈的高兴。
  那么国家发展改革委没有“如期调价”,有没有理由呢?当然有的。首先你可以抠字眼,规定是“可”相应调整国内成品油价格,而不是“应当”相应调整国内成品油价格,调整不调整都是可以的,自己定的规矩肯定不能死死捆住自己的手脚。
  并且,4%和22天,这样的清晰、透明的标准使得市场可以轻易计算出调整的幅度和方向,导致市场力量提前做出反应,对两大石油集团的影响很大。于是国家发展改革委处在这样的尴尬境地:不公布详细的定价办法,很多方面都有怨言,认为不透明;公布了详细的定价办法,似乎又导致了强烈的投机行为,而且即便透明造成了不少投机行为,有些人还认为不够透明。
  那么,逐渐模糊化处理新的成品油定价机制,至少在不改变《石油价格管理办法(试行)》的前提下,在启动调价的时机上想点办法,可能是国家发展改革委的下一个方向。这次的举措也许更多的是这方面的考虑。
  而相比近期肉蛋的价格上涨压力,成品油的压力不算太大,在“稳定重要商品价格、保障群众基本生活需要,为新中国成立60周年庆典营造和谐稳定的价格环境”中,成品油的不涨价最多只能算是搭了个便车。
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